近日，央行联合银保监会、财政部、发展改革委、工业和信息化部印发了《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》(以下简称通知)，进一步加大对小微企业信用贷款的支持力度，强化稳企业保就业金融支持。

　　政策连续加码

　　作为推动经济发展和稳就业的重要力量，广大中小微企业的经营情况直接关系到经济的发展和社会的稳定。

　　今年以来，中央和地方各级政府连续出台支持政策，助力中小微企业发展。近期，各级政府和金融机构再次加大力度，连续出台对中小微企业的金融支持政策，而且政策重心直接指向中小微企业最棘手的资金短缺等难题。

　　据了解，此次通知要求，对于今年底前到期的普惠小微贷款本金、今年底前存续的普惠小微贷款应付利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予一定期限的延期还本付息安排，最长可延至2021年3月31日，并免收罚息。对于今年底前到期的其他中小微企业贷款和大型国际产业链企业(外贸企业)等有特殊困难企业的贷款，可由企业与银行业金融机构自主协商延期还本付息。

　　同时，对于普惠小微贷款，银行业金融机构要应延尽延。为充分调动地方法人银行积极性，央行将会同财政部对地方法人银行给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励。

　　通知表示，央行将通过创新货币政策工具使用4000亿元再贷款专用额度，购买符合条件的地方法人银行2020年3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款的40%，以促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。

　　此外，6月1日，据央行官网消息，央行等八部委联合发布《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》(以下简称意见)。意见特别提到，开发性、政策性银行要在6月底前将3500亿元专项信贷额度落实到位，以优惠利率支持中小微企业复工复产。意见还鼓励保险机构根据中小微企业受疫情影响程度的具体情况，提供针对性较强的相关贷款保证保险产品。

　　除此之外，各地方政府近期也进一步加大对中小微企业的金融支持力度。北京市创设了全国首个企业首贷服务中心，重点攻克“零信贷”小微企业首贷难题。浙江省推动政策性融资担保向首贷户倾斜，落实临时性延期还本付息政策，重点针对优质小微企业，实施名单制管理，全面推广无还本续贷等。

　　加大金融支持力度

　　实际上，针对中小微企业资金短缺、融资难等突出问题，从今年初，各级政府和金融机构就连续推出一系列金融支持政策，不断扩大对中小微企业的贷款力度，降低中小微企业融资成本，助力广大中小微企业渡过难关。

　　在政策层面的强力推进下，这些措施取得了显著的成效，中小微企业融资量增、面扩、价降。到目前为止，北京银行(4.890, 0.04, 0.82%)业对小微企业续贷和新增首贷规模已分别超过400亿元和800亿元，新增首贷企业超过3.4万户。浙江省已经为7.2万户中小微企业、788.6亿元贷款提供延期还本支持，为5.8万户中小微企业、945亿元贷款对应的12.2亿元利息提供延期付息支持。目前浙江无还本续贷余额2402亿元，列全国各省份首位，帮助19.9万户小微企业减负担、渡难关。

　　银保监会数据显示，目前，我国中小微企业到期贷款本息延期规模达1.3万亿元。金融机构还通过还贷后再给予融资等多种方式，对中小微企业提供了1.9万亿元的再融资支持。中小微企业已有超过四成的到期贷款本金享受了接续融资支持。

　　中国人民银行金融市场司司长邹澜表示，受疫情影响，中小微企业融资难、融资贵问题更加突出。在总结过去经验的基础上，要进一步提高对中小微企业金融支持的针对性，既要解决当下的问题，也着眼于长远。

　　落实与创新

　　专家表示，未来仍需创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款，出台更多增加小微企业信贷供给、降低小微企业融资成本的创新政策;提高小微企业信贷支持的针对性，丰富抵质押物类型，在盘活小微企业资产过程中增加对其信贷支持。

　　据悉，下一步，银保监会等部门将继续完善中小微企业贷款延期还本付息政策，进一步延长贷款延期还本付息期限。同时，将充分考虑中小微企业特点和目前面临的约束条件，落实好出台的各项应对措施，帮助企业渡过难关。

　　据报道，目前，中国人民银行创设了两大货币政策工具――一个是普惠小微企业贷款延期支持工具，另一个是普惠小微企业信用贷款支持计划。两大工具的创设均围绕小微企业，重点引导、激励商业银行强化对小微企业的金融服务，对于小微企业来说无疑是“及时雨”。

　　眼下，商业银行对小微企业的贷款投放明显加快，但小微企业金融服务供给不足仍然是一个较为突出的问题。对此，今年的政府工作报告强调，创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。落实这一要求，强化小微企业金融服务要在直达上下功夫。

　　专家认为，在直达上下功夫，关键在于围绕“痛点”强化政策针对性，推动金融支持政策更好适应市场主体的需要。此次央行创设的两大货币政策工具，正是将货币政策操作与金融机构为普惠小微企业提供的金融支持直接联系，保证了精准性和直达性。针对小微企业流动资金不足问题，央行强调对于普惠小微贷款，银行要做到“应延尽延”，同时创设政策工具，对中小银行办理延期的普惠小微贷款给予激励，预计带动延期的本金可达3.7万亿元。针对小微企业缺乏抵押担保等现状，央行通过创新货币政策工具，促进银行加大小微企业信用贷款的投放，支持更多小微企业获得免抵押、免担保的信用贷款支持。

　　在解决眼前问题的同时，也要看到，小微企业融资难融资贵是一个系统工程，解决这一问题需要综合施策、久久为功。因此，在创设政策工具的同时，央行此次还发布了一份加强小微企业金融服务的政策指引，着眼长期性、制度性的政策建设，培养金融机构小微金融服务的能力和水平。