【概要描述】　　黑龙江省方正县在全县基本完成农村土地承包经营权和农村宅基地确权登记工作的基础上，以农村产权交易中心为平台，建立健全平台基础信息数据库，完善平台抵押融资服务功能，打造农村承包土地的经营权和农民住房财产权(以下简称“农地”和“农房”)抵押贷款“一站式”服务平台,取得积极成效。年初以来，方正县共流转耕地面积30万亩，累计办理农地抵押贷款1.8亿元、农房抵押贷款146万元,5406户农民及专业大户的融资需求得到满足。

　　夯实一个基础。方正县作为国家级农村土地承包经营权确权登记颁证试点县和省级农村宅基地确权登记发证试点县，大力推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权确权登记颁证工作。截至2016年7月末,全县农村土地承包经营权确权颁证率达到98.2%,宅基地确权颁证率达到98.18%。在推进确权颁证的同时，方正县依托县、乡、村三级农村产权交易服务网络平台，建立了农村产权、村庄地籍调査数据库，全面提升农村土地、房产的信息化、网络化、规范化管理水平，为全县开展农村“两权”抵押登记提供详实基础数据。

　　建立两个平台。一是建立农村产权交易平台。该平台开发了农村土地承包经营权登记抵押管理系统和农村宅基地房屋权属登记抵押管理系统，负责对农村承包土地的经营权和流转取得土地的经营权办理抵押登记，并利用该平台规范县、乡、村三级承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款管理。二是建立贷款户与银行对接平台。方正县人民银行协调政府相关部门在农村产权交易中心服务系统增加“金融超市”链接，并在农村产权交易平台网站上设置金融服务板块，为贷款户和银行搭建起了一个常态化的对接平台。

　　成立三个中心。方正县以有效解决抵押物评估难、担保难、处置难为工作导向，在农村产权交易中心成立三个分中心，强化配套服务,坚持公益性与盈利性有机结合，实现“两权”抵押融资各环节间无缝连接。一是成立资产评估服务中心。针对农村承包土地的经营权的价值评估，由县级经管站按年度和区域发布土地交易综合指导价，经产权人提出申请，评估机构对农村产权单位或个人资产进行价值评估，并出据产权价值评估报告，为金融机构贷款提供准确参考。二是成立抵押担保服务中心。在农村产权价值评估的基础上，通过引入担保公司为“两权”抵押融资提供担保，既使金融机构提高贷款抵押率进而扩大贷户的可贷资金规模，又能有效降低贷款违约风险。三是成立收储拍卖服务中心。当债务人无法偿还贷款时，收储拍卖服务中心对抵押物进行成本摸底、评估测算、收购及挂牌交易拍卖抵押物。目前,已有8家融资担保公司、7家资产评估公司和4家收储拍卖公司进驻方正县产权交易中心并开展业务。

　　通过农村产权流转交易中心及相应配套服务及制度建设，方正县真正实现了“两权”抵押贷款由“互保互助”向“自主自助”式转变，完成了银行和贷款户的双向选择，提高银行工作效率，降低贷款户融资成本，农民贷款更加快捷便利，真正实现了“两权”抵押贷款的一站式服务。

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• 发布时间：2020-09-07 14:14
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