【概要描述】　　近年来，为扩大创业担保贷款政策惠及面，支持“大众创业、万众创新”，黑龙江佳木斯市创新思路，坚持政策、信贷、服务“三位一体”，通过完善政策体系、创新贷款模式及优化服务环境等措施，推动佳木斯市创业担保贷款实现快速增长。2015年，该市累计发放创业担保贷款1.83亿元，同比增长18.45%，直接支持3500余人实现创业就业。

　　完善政策支持体系，加强政策效果评估。佳木斯市深入贯彻落实《黑龙江省关于进一步加强小额担保贷款和贴息资金管理的通知》要求，出台了《关于进一步落实小额担保贷款政策促进就业创业工作的通知》和《佳木斯大众创业三年行动计划》等优惠政策，扩大小额担保贷款政策扶持范围，提高贷款额度，在担保方式、审批时间等方面优化调整。人行佳木斯市中支创新推出了“创业担保贷款信贷政策导向效果评估模板”，设置三类11个评价指标和28条评价标准，纳入佳木斯市综合信贷政策导向评估系统。每年对金融机构开展评估，并将评估结果作为经办银行资格、担保基金存放规模、发放奖补资金、金融机构综合评价的重要参考，并对考核优秀的机构给予货币工具倾斜，鼓励金融机构提升创业担保贷款的金融服务水平。

　　创新信贷模式，形成扶持倍增效应。创新批量贷款模式，依托专业市场、创业孵化基地等，由社区、乡镇推荐到人社部门，再由人社部门批量推荐到财政部门、担保公司批量担保、经办银行批量审查、批量放贷，推进创业区域化和产业化。设立特色专营银行。联合人社、财政等部门制定《佳木斯市创业特色银行试点工作指引》，以农村信用社、邮储银行和龙江银行为试点，打造具有创业特色的专营银行。同时积极协调金融机构，将创业担保贷款放贷比例由1∶3提高到1∶5，单笔额度提高到10万元，引导金融机构加大贷款投放量。

　　优化服务环境，提升办理效率。人社、妇联、团委、残联等政府部门根据各自职能分工，各司其职，针对高校毕业生、妇女、青年、残疾人等创业群体，开展专门的创业审核推荐。2015年，将创业担保贷款受理推荐工作由区县下放至社区、乡镇人社所，为创业者就地申请、就近办理提供“一站式”服务。提高业务审批效率。经办银行对分支机构授权，设置专门的贷款发放行，设专职人员办理创业担保贷款业务。开辟贷款发放“绿色通道”，银行机构对创业担保贷款自受理之日起5个工作日完成审批发放。

　　据了解，自开办以来，佳木斯市累计发放创业担保贷款11.35亿元，直接支持3.37万人成功就业，间接支持7.7万余人成功实现了创业和再就业。引导金融机构做好大学生创业就业贷款发放工作，8名大学生创业者从银行获得了70万元的创业贴息贷款。为农村妇女自主创业提供资金支持，开办以来累计发放妇女小额担保贴息贷款13006万元，扶持2943名城乡妇女创业就业。

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• 发布时间：2020-09-07 14:21
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