据国家税务总局统计，2019年前三季度，个人所得税改革新增减税4426亿元，累计人均减税1764元。个人所得税的减少，直接增加了居民收入，提升了居民消费能力。

　　2019年前三季度，反映居民消费活力的生活服务业销售收入同比增长16.2%，互联网批发和零售销售收入同比增长16.8%，分别高于三产销售增速4.7和5.3个百分点。

　　2019年是个税改革的第二年，《证券日报》记者在进行专题采访的过程中，不同地区、不同职业的人群代表均谈及了对个税改革的切身感受和相关建议。

　　华东地区的教育工作者夏女士在接受《证券日报》记者采访时表示，因其个人有房贷，可以抵扣个人所得税，能明显感觉到每月上缴的税变少了，虽然目前无法通过APP查询到个税抵扣的明细账单。夏女士希望相关负责部门今后能加强APP操作的普及教育，让大家能在APP上查询到更详细的个人所得税缴纳信息。

　　针对夏女士的这项建议，《证券日报》记者从官方渠道获悉，从2020年1月1日开始，网上税务局(包括手机个人所得税APP)推出个人全国四项综合所得的收入纳税明细记录查询功能，纳税人可以及时查询和了解本人的个税缴纳情况，以便为年度汇算做好准备。同时，税务总局正在对信息系统相关功能进行最后验证，待年度汇算期开始，系统将根据一定规则为纳税人提供申报表相关数据的预填服务，帮助纳税人更好、更便捷地完成年度汇算。

　　如夏女士所言，房贷抵扣个税对有房贷在身的人是个实实在在的实惠。在住房领域，房贷利息抵扣个税、房租抵扣个税重点惠及夹心层群众，可进一步降低房贷压力，效果等同于“全面降息”。

　　北京市执业律师马先生对《证券日报》记者表示，个税改革在一定程度上减轻了大家的经济负担，特别是在租金抵扣方面，身边的朋友每月大约可节省500元左右的个税，这对普通工薪阶层来说是很有意义的。另外，个人所得税APP操作简便，信息统计也合理。不过也存在不足之处，APP动辄升级，而且不升级就无法载入，这款通常一年才使用一次的APP，这样容易倒逼用户卸载。

　　《证券日报》记者注意到，2019年12月14日，税务总局起草了《国家税务总局关于办理2019年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告》(下称《公告》)并征求意见，截至12月26日征求意见结束，累计有937人通过税务总局官网提出各类有效意见998条，其中与年度汇算直接相关的意见897条，主要涉及办理方式、法律责任、退补税、汇算内容、汇算服务、办理时间等方面。国家税务总局共采纳或部分采纳的意见699条，占比78%。

　　一位长期接触企业的市场人士向《证券日报》记者表示，个税改革对企业的影响并不大，少交的个税是有限的，企业对员工该加薪时依旧会加薪。抵扣项等在一定程度上加大了企业的工作量，而且个人仍需自己再汇算。

　　国家税务总局所得税司负责人在2019年12月31日答记者问时，也提到了上述扣缴单位财务人员的担忧和顾虑。该负责人表示，《公告》对相关规定作了进一步修改和完善，尽量减轻扣缴单位的负担。

　　西北地区退休返聘的媒体从业者陈女士对《证券日报》记者表示，目前单位不需要为她缴纳五险一金，税前工资每月8千元左右的她，每月都在按时缴纳个人所得税，并未真正留意过个税抵扣后的实际变化。尽管如此，陈女士还是认为，个税改革对自己的收入肯定是利好。

　　金融委首会落点中小企业融资 充分激发中小企业活力2020年01月09日 07:47 来源：证券日报 [手机看新闻][字号 大 中 小][打印本稿]　　本报见习记者 吴晓璐

　　1月7日，国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)召开第十四次会议，研究缓解中小企业融资难融资贵问题，部署相关工作。会议要求，尽快研究出台进一步缓解中小企业融资难融资贵的相关举措。

　　去年下半年，金融委有3次会议提及了金融支持民营、中小企业发展。近期，支持民营、中小企业发展的会议不断召开。业内人士认为，中小企业在经济稳增长中具有重要作用，金融支持中小企业发展将是当前乃至今后一个阶段的重要工作任务。

　　优化中小企业融资环境

　　中国银河证券首席经济学家刘锋在接受《证券日报》记者采访时表示，中小企业融资难、融资贵体现在两个方面，一是没有融资渠道，二是融资成本高。“央行降准后，如何真正落实到中小企业，是目前当务之急。”刘锋说。

　　刘锋认为，目前，实体经济融资的主要渠道还是银行，需要疏通中小企业银行贷款渠道，可以通过三方面进行改善。首先，目前银行对中小企业的信用评价能力有限，需要通过技术手段，增加对风险的评价和管控，另外，银行的终身追贷体系也需要进行完善和调整。其次，当下利率市场化的程度不够，银行可以根据信用风险评级，实施差异化的贷款利率。第三，银行大部分贷款是短期贷款，滚动贷款成本较高，对于优质企业，银行可以发展长期贷款。

　　粤开证券首席宏观分析师张德礼对《证券日报》记者表示，缓解中小企业融资难融资贵，需要重点从以下三方面着手：第一，丰富和完善中小企业融资渠道，加强信贷、债券等对中小企业融资需求的支持。第二，构建差异化的监管框架，完善考核评价机制。对服务对象以中小企业为主的金融机构，如中小银行，对资产和负债等经营状况的监管指标可以适度放宽。第三，完善政府融资担保体系，可借助金融科技等手段，加快中小企业信用平台建设，缓解金融机构放贷时的信息不对称和一刀切。

　　另外，本次金融委会议还提出，拓宽优质中小企业直接融资渠道。

　　去年以来，资本市场进行了一系列深化改革，推出科创板并试点注册制，修改并购重组制度，修订再融资规则，开启新三板改革等。刘锋表示，资本市场的深化改革，给中小企业创造了更多融资机会。近日，《证券法》修订完成，接下来《公司法》和《刑法》可能也需要进行相应的调整。优化资本市场直接融资环境，将是一项长期工程。

　　张德礼认为，进一步优化资本市场直接融资环境，一方面需要继续完善股票市场相关制度，加快和完善科创板、新三板制度，推进创业板改革，使资本市场充分发挥融资功能，帮助更多中小企业通过资本市场获得融资。另一方面，完善债券市场化定价机制，探索能够实现中小企业收益与风险相匹配的债券品种。

　　金融业担重任

　　中国民生银行首席研究员温彬表示，从整体上看，本次金融委会议部署了差异化的货币信贷政策、监管政策、考核激励政策、资本补充政策等，有望给服务中小企业的金融机构营造一个愿贷、敢贷、能贷的良好政策环境，从根本上缓解中小企业融资难融资贵问题，在稳增长和高质量发展过程中，充分激发中小企业活力。

　　张德礼表示，从新年金融委首会落点中小企业融资来看，预计今年金融行业将在三方面继续发力：第一，强调货币政策的定向引导作用，重视疏通货币政策的传导机制。第二，继续推进金融供给侧改革，着力激发资本市场整体活力，切实服务于实体经济。第三，监管与发展并重，强调差异化监管和定向激励，缓解金融市场分化问题。

　　记者据公开信息梳理，此次会议是自去年下半年以来，金融委第四次提出金融业支持中小企业。去年金融委第七次、第八次和第九次会议，均提出过金融业支持民营企业和中小企业发展。自去年12月份中央经济工作会议以来，缓解中小企业融资难融资贵的会议也在密集召开。

　　温彬认为，针对中小企业经营压力较大的现状，国家密集召开重要会议、出台针对性政策，缓解中小企业融资难融资贵问题。这意味着在稳增长的过程中，中小企业被赋予重要使命，金融支持中小企业发展将是当前乃至今后一个阶段的重要工作任务。