防止房地产价格快速上涨：这根“弦”时刻不能放松
发布时间：
2020-09-03 16:14
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刚刚进入2013年才半个月时间，全国几十个主要城市的房地产价格就呈现“量价齐涨”的“阳春”景象。业内人士分析，2013年，我国房地产市场将面临地方政府换届带来投资冲动、新型城镇化、境外热钱流入、流动性充裕等基本因素的影响，价格快速上涨的压力不容小觑，因此，政府及相关部门要继续实施从严房地产调控政策，防止房地产价格快速上涨这根“弦”时刻不能放松。
根据中原地产研究中心统计数据显示，截至今年1月13日，全国主要的54个城市，新建住宅签约套数达到了10.48万套，较2012年同期的5.15万套上涨了103%。
根据北京住建委网站的网签数据统计，2013年1月份上半月，北京二手住宅网签总量为7940套，比2012年12月同期的网签量上涨了6.6%，与2012年1月同期的网签量相比更是大幅上涨了360%。供需两旺的市场局面促使北京二手房价格进一步走高，据中介机构统计，上半月，北京二手住宅交易均价为25475元/平方米，比去年12月份的房价上涨3.5%。
与个别地区商品房面临去库存压力不同，北京、上海等一二线城市的新房、二手房的成交却呈现“量增价升”的态势，“京上广”等地还频现“新地王”的景象。
公开数据表明，全国70个城市的房价指数，总体于2012年6月份止跌反弹，其后一直保持小幅上涨，进入11月后则加速上涨。2013年年初各地房价和地价的上涨是在沿袭去年涨价趋势基础上的继续，同时民众对今年房地产价格上涨的预期也起到了一定的推动作用。
业界人士分析，2013年为地方政府换届之年，按照以往的传统，新任地方政府都有加大投资规模、加快地方经济增长速度的惯性。这是由现行地方政府长官政绩考核机制决定的，也是新任地方政府长官主动追求目标的结果。因此，在各地大干快上、投资刺激经济的形势下，势必带来各地房产价格上涨的动力。同时，在当前地方依赖“土地财政”(土地出让收入占到地方财政收入50%至70%不等)格局没有改变之前，由地方政府主导的土地招拍挂机制，有可能不断地催生出“新地王”。
针对这种形势，绷紧防止房地产价格快速上涨这根“弦”，需要防止今年地方政府换届后“投资冲动症”可能推动房地产价格快速上行的现象重演，为此在房地产调控政策和机制中搞好“顶层设计”，淡化以GDP规模和增速为主要指标的考核机制，同时尽快启动税制改革，减少地方对“土地财政”收入的依赖，增加与事权相对应的其他税源。
2012年12月，股票市场出现了一波上涨行情，其中房地产行业指数上涨超过了20%，成为A股年末反弹的一大领涨行业。在2012年中国房地产企业年度销售TOP50榜单中，万科、绿地、保利进入“千亿俱乐部”，中海、恒大、万达以900多亿元紧随其后。今年股市开盘以来，房地产行业股票继续被投资者看好，新的房地产基金又开始公开发行。为房地产股价上涨提供动力的因素，许多机构投资者认为，最重要是的“新型城镇化”给房地产行业带来的发展潜力。一些证券机构和投资者认为，推进城镇化10年，可带来40万亿元的投资，刺激房地产业保持10年以上持续繁荣。
党的十八大提出了“新型城镇化”的纲领，年前召开的中央经济工作会议明确提出了“积极推进城镇化，着力提高城镇化质量”的经济方针。业内人士分析，推进城镇化是今后我国扩大内需的最大潜力，但是目前这一方针开始被某些地方政府及相关市场主体误读。如有的地方政府认为推进城镇化，就是扩大城镇国土面积，大力发展房地产业，兴起新的“造城运动”，兴建一批新的“形象工程”，并据此进行规划设计，落实到有关政策中去。最近房地产股票上涨可观，几乎所有上市房企股票价格都有了很大的涨幅，这其中就有“城镇化”概念催生出的“泡沫”成分。
如果不纠正地方政府、投资者及其他利益相关方对“新型城镇化”的误读倾向，及以这种倾向为导向的政策，那么今后推进城镇化过程中，很可能将再次呈现房地产价格快速上涨甚至阶段性暴涨的局面，置国家经济和民众福祉于危难境地。我们要时刻绷紧防止房地产价格快速上涨这根“弦”，防止因为城镇化走弯路而出现房地产价格快速上涨的不良格局再现。
当前，国际国内机构纷纷预测中国经济进入新一轮发展周期，今后一段时间内经济保持高增长、低通胀的走势，而在西方发达国家经济体纷纷推出无限制的量化宽松货币政策之际，全球流动性正在泛滥，进入新兴市场尤其是中国这样的市场。如香港市场最近大半年的时间内，外资热钱纷至沓来，香港金管局十多次干预汇市，维持港元汇率稳定，恒生指数涨幅可观，在香港和内地上市的中资企业，其H股价大多高于A股较大的幅度。2013年，境外热钱可能以更大规模及各种渠道进入内地，将有可能推升内地房地产价格和股价，助长资产泡沫。
在此形势下，今年我们要时刻绷紧防止房地产价格快速上涨这根“弦”，防止境外热钱进入中国市场而推高房地产价格，提前完善相关政策法规。
