一周新政：促消费“26条”出台 惠及你我生活
发布时间：
2020-09-04 20:32
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中国中小企业信息网讯 本周，我们迎来了多项与企业息息相关的政策。例如，11月10日起，首批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革;促消费“26条”出台，事关吃穿用住行，条条惠及你我生活;运输结构调整三年行动计划出台，今年起在全国范围实施6大行动。
首批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革
近日，国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(以下简称《通知》)，提出从2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。
其中，直接取消审批的有因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外)和国际船舶管理业务经营审批(外资)2项。市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。
改为备案的有首次进口非特殊用途化妆品行政许可1项。市场主体报送材料后即可开展相关经营活动，有关部门不再进行审批。
实行告知承诺的有电影放映单位设立审批、设立外商投资电影院许可、
药品广告异地备案、食品相关产品生产许可证核发等19项。有关部门对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批。市场主体要诚信守诺，达到法定条件后再从事特定经营活动。
优化准入服务的有外商投资旅行社业务经营许可、国内水路运输业务经营许可、石油成品油零售经营资格审批、户外广告设施设置审批等84项。针对市场主体关心的难点痛点问题，精简审批材料，压缩审批时限，减少审批环节，下放审批权限，提高登记审批效率。
《通知》要求，各地区、各部门要结合实际，针对具体改革事项，细化改革举措和事中事后监管措施，逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施，并于2018年11月10日前将具体措施报送市场监管总局备案，同时向社会公开。
促消费“26条”出台
10月11日，国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》(以下简称《方案》)，部署加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，进一步激发居民消费潜力。
《方案》提出了2018-2020年实施的六项“促消费”重点任务，共26条，条条与百姓生活息息相关。一是进一步放宽服务消费领域市场准入。二是完善促进实物消费结构升级的政策体系。三是加快推进重点领域产品和服务标准建设。四是建立健全消费领域信用体系。五是优化促进居民消费的配套保障。六是加强消费宣传推介和信息引导。
六大任务中，《方案》将进一步放宽服务消费领域市场准入放在首位，并列举旅游、文化、体育、健康、养老、家政和教育培训等七大领域。其中提出，制定出台海南建设国际旅游消费中心实施方案;落实带薪休假制度，鼓励错峰休假和弹性作息;取消养老机构设立许可，开展养老机构公建民营等;抓紧修订民办教育促进法实施条例;大力发展普惠性学前教育
实物消费结构升级方面，《方案》提出要大力发展住房租赁市场，促进汽车消费优化升级，发展壮大绿色消费，进一步扩大和升级信息消费，推动传统商贸创新发展。其中提出，发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用，支持专业化、机构化住房租赁企业发展;加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台;继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策;全面取消二手车限迁政策，便利二手车交易;完善“互联网+”消费生态体系，鼓励建设“智慧商店”、“智慧商圈”。
信用方面，《方案》提出要加快建立守信“红名单”和失信“黑名单”及管理办法，实施守信联合激励和失信联合惩戒措施。在部分地区试点建立失信企业惩罚性赔偿制度，在总结评估的基础上逐步扩大试点范围。建立完善信用分级分类监管机制，根据企业信用风险等级合理配置和调度监管资源。
