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多地持续深化“放管服”改革释放新动能激发新活力

　　党的十八大以来，在习近平经济思想的指引下，党中央、国务院坚持推进“放管服”改革，围绕优化营商环境作出一系列重大部署，出台一批政策举措，通过不断深化改革创新，激发各类市场主体活力。 　　当前，各地深入贯彻党中央、国务院决策部署，深化“放管服”改革、优化营商环境的典型经验和做法不断涌现，形成“一地创新、各地复用”的放大效应，厚植吸引市场主体投资发展的“沃土”。 　　通“堵点”，让纾困政策畅达企业 　　今年以来，重庆市巴南区以打造营商环境创新试点城市为契机，为中小微企业打造“巴巴实”一站式企业服务云平台，通过整合中小微企业服务体系的力量和优质社会服务资源，提升政务、金融、产业服务质量，持续优化营商环境，提升企业获得感，激发企业活力和创造力。 　　重庆思睿创瓷电科技有限公司是一家通信设备领域高科技企业。高峰时期，公司每天需要将大约200套产品送至几十公里外的第三方机构开展测试，物流费用是一笔不小的开支。今年5月，企业通过该平台发布需求，就近匹配了一家检测机构，再也不用将产品送到大老远的地方去检测了。 　　“平台精准推送了稳岗返还政策，我通过一键申报，没多久就获得了企业申报失业保险稳岗返还资金91.8万元。”重庆京邦达物流有限公司人力资源部总经理尚坤说。 　　针对中小企业的经营痛点和难点，“巴巴实”一站式企业服务云平台通过多维度数据精准构建企业画像，不仅打通供应链堵点，还引导部门依托平台开展政策宣讲直播，全面了解企业需求，助企纾困模式也从“被动服务”转向“主动问需”，辖区营商环境由此迈上了一个新台阶。 　　作为重庆市科技型中小企业公共服务中心巴南试点平台、重庆市区域型数字化转型促进中心，该平台目前已上线企业2.7万余家、推送政策1.46万余次、发放贷款约2.3亿元、解决企业诉求121个。 　　解“盲点”，促进要素便捷流动 　　今年6月20日，从日本横滨港启运的国际货轮靠泊广州南沙港，船吊起重机将一个个集装箱迅速卸载，首单“湾区一港通”进口货物在广州南沙港顺利通关。 　　“湾区一港通”以南沙港为枢纽港，珠江多个沿江内河码头为支线港，实施两港之间物流一体化运作，货物24小时调拨轮转，进出口货物在内河码头完成通关手续，运抵南沙港即可装船，实现经南沙港转运的进出口货物“7×24”小时快速通关，整体物流时长压缩40%，每个货柜可节约运输成本约200元。 　　广州市东风南方实业有限责任公司进口部经理杨玉新说，与以往的转关模式相比，“湾区一港通”不仅节约了人力成本和时间成本，还有利于提升货物流转效率，便于公司更有针对性地安排生产计划。 　　这一创新模式有效提升了大湾区港口群总体服务能级，目前有14个码头实现了出口业务常态化，已累计运输超过4万标箱。 　　南沙海关南沙港运输工具监管科科长秦熠介绍，在南沙口岸，除“湾区一港通”外，还有内外贸集装箱同船运输、启运港退税等多项跨境贸易便利化措施供企业选择，优化通关环节、再造物流流程，在做好监管工作的同时，为进出口货物通关按下了“快捷键”。 　　2021年11月，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，广州市入选营商环境创新试点城市。今年广州市海珠区推出“数据经纪人”试点，由海珠区推荐的广东电网能源投资有限公司等3家企业成为首批“数据经纪人”。 　　南方电网广东广州供电局副总经理龙云介绍，在电力生产和电能使用各环节产生了海量数据，以往这些数据只在内部流转使用，数据资源无法盘活，潜力得不到充分释放。协同“数据经纪人”及金融机构开展“电力贷”业务，目前已推出“穗信贷”系列数据产品，提升中小微企业贷款、融资便利性。 　　广州市海珠区政务服务数据管理局局长黄津表示，“数据经纪人”是探索通过市场机制激发各类供需主体活力的创新性改革，将为全面推行“数据经纪人”制度积累可复制、可推广的经验。 　　破“难点”，优化服务有的放矢 　　党的十八大以来，一些地方不断创新机制，着力推进职能转变，大幅压减和调整行政审批事项，从简政放权入手，推动放管结合和优化服务。 　　近年来，浙江省大力推进政务服务“一网通办”，打通国家部委、省市县319套业务系统，全省3638个政务服务事项实现无差别受理、同标准办理，85%的政务服务事项实现“一网通办”、112个事项实现全国范围内“跨省通办”线上可办、120个高频事项或服务场景应用实现长三角地区“一网通办”。 　　围绕百姓经商创业的难点痛点，政务服务机构不断创新推出便民服务举措。 　　从2019年开始，围绕公民个人出生到死亡、企业准入到退出两个“全生命周期”，浙江省推出一批便民利企“一件事”，通过数据共享、流程再造、制度重塑，实现群众从“跑部门”向“跑政府”转变、“跑多次”向“掌上办”“跑零次”转变。 　　针对货车司机跨省办证难、停车休息难、通行保障难等问题，浙江省上线“卡车司机在线”应用，为货车司机提供办事办证、行车服务和权益保护的一站式服务。自今年5月24日上线以来，已为2万余家企业、16.4万名货车司机提供各类服务208万余次。 　　针对医学检查检验结果跨院认定难等痛点，浙江省上线“浙医互认”数字化应用，构建医检互认数智体系、标准体系、保障体系，实现检查检验结果全省域实时校验、重复提醒、快速调阅、互认确认。自2021年9月上线至今，已累计调阅2876.11万项次、互认1419.71万项次，直接节约医疗费用达6.3亿元。 　　优化车辆检测服务，浙江省创新推出预约办、交钥匙、一窗办、容缺办等便民举措，对全省汽车检测站进行综合改造提升。改革后，车检时间平均缩短一半以上，基本消除车检站非法中介，每年惠及全省860万车主，群众“好评率”达99.6%。 　　在一体化纵深推进“放管服”改革中，各地以数字化改革助力政府职能转变，不断提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同治理和服务水平。

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2022年7月份CPI同比涨幅略有扩大　PPI同比涨幅继续回落

　　国家统计局今天发布了2022年7月份全国CPI(居民消费价格指数)和PPI(工业生产者出厂价格指数)数据。对此，国家统计局城市司高级统计师董莉娟进行了解读。 　　一、CPI环比上涨，同比涨幅略有扩大 　　7月份，受猪肉、鲜菜等食品价格上涨及季节性因素影响，CPI环比由平转涨，同比涨幅略有扩大。 　　从环比看，CPI由上月持平转为上涨0.5%。其中，食品价格由上月下降1.6%转为上涨3.0%，影响CPI上涨约0.53个百分点。食品中，受前期生猪产能去化效应逐步显现、部分养殖户压栏惜售和消费需求恢复等因素影响，猪肉价格上涨25.6%;受多地持续高温天气影响，鲜菜价格由上月下降9.2%转为上涨10.3%，涨幅高于季节性;鲜果大量上市，价格下降3.8%。非食品价格由上月上涨0.4%转为下降0.1%，影响CPI下降约0.07个百分点。非食品中，受国际油价下行影响，国内汽油和柴油价格分别下降3.4%和3.6%;受暑期出行增多影响，飞机票、宾馆住宿、交通工具租赁费和旅游价格分别上涨6.1%、5.0%、4.3%和3.5%。 　　从同比看，CPI上涨2.7%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。其中，食品价格上涨6.3%，涨幅比上月扩大3.4个百分点，影响CPI上涨约1.12个百分点。食品中，猪肉价格由上月下降6.0%转为上涨20.2%;鲜果和鲜菜价格分别上涨16.9%和12.9%;粮食、禽肉、鸡蛋和食用植物油价格涨幅在3.4%—7.4%之间。非食品价格上涨1.9%，涨幅比上月回落0.6个百分点，影响CPI上涨约1.56个百分点。其中，汽油、柴油和液化石油气价格分别上涨24.6%、26.7%和22.4%，涨幅均有回落。 　　据测算，在7月份2.7%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为0.9个百分点，新涨价影响约为1.8个百分点。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.8%，涨幅比上月回落0.2个百分点。 　　二、PPI环比下降，同比涨幅继续回落 　　7月份，受国际国内等多因素影响，工业品价格整体下行，全国PPI环比由平转降，同比涨幅继续回落。 　　从环比看，PPI由上月持平转为下降1.3%。其中，生产资料价格下降1.7%，降幅扩大1.6个百分点;生活资料价格上涨0.2%，涨幅回落0.1个百分点。原油、有色金属等国际大宗商品价格回落带动国内相关行业价格下降，其中化学原料和化学制品制造业价格下降2.1%，石油煤炭及其他燃料加工业价格下降2.0%，石油和天然气开采业价格下降1.3%;有色金属冶炼和压延加工业价格下降6.0%。另外，黑色金属冶炼和压延加工业价格下降6.2%，非金属矿物制品业价格下降1.9%，电力热力生产和供应业价格下降1.1%，降幅均有所扩大。煤炭开采和洗选业价格由上月上涨0.8%转为下降2.1%。 　　从同比看，PPI上涨4.2%，涨幅比上月回落1.9个百分点。其中，生产资料价格上涨5.0%，涨幅回落2.5个百分点;生活资料价格上涨1.7%，涨幅与上月相同。调查的40个工业行业大类中，价格上涨的有35个，比上月减少2个。主要行业中，价格涨幅回落的有：煤炭开采和洗选业上涨20.7%，回落10.7个百分点;石油和天然气开采业上涨43.9%，回落10.5个百分点;有色金属冶炼和压延加工业上涨1.9%，回落6.3个百分点;石油煤炭及其他燃料加工业上涨28.6%，回落6.1个百分点;化学原料和化学制品制造业上涨10.6%，回落3.2个百分点。黑色金属冶炼和压延加工业价格下降9.5%，降幅扩大5.8个百分点。农副食品加工业价格上涨6.8%，涨幅扩大1.2个百分点。 　　据测算，在7月份4.2%的PPI同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为3.2个百分点，新涨价影响约为1.0个百分点。

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新一轮科技革命下破解“三农”难题的新范式

　　科技平台做大做强城乡统一市场的重要方向之一，在于塑造优质品牌、实现品牌引领。只有重视产品质量、增强品牌意识、提高品牌的知名度和美誉度，才能在最短时间内降低交易双方的信任成本和沟通成本，加速城乡生态融合。 　　在民族复兴的伟大征程上，乡村振兴战略意义重大。截至目前，中国尚有5.1亿人生活在农村，即使未来城镇化率达到80%(发达国家水平)，农村人口仍将在3亿左右。面对新一轮科技变革，只有不断探索新范式、新方法破解“三农”难题，才能充分激发市场主体和各项生产要素的价值贡献，推动乡村振兴取得新进展、助力共同富裕再上新台阶。 　　实现乡村振兴需要破解三大难题 　　(一)农村人口巩固脱贫成果、特别是持续增加收入难。农村人口是乡村振兴的主力军。国家统计局数据显示，2021年城镇居民人均可支配收入为47412元，农村居民人均可支配收入为18931元;城乡居民人均可支配收入比值为2.5，仍与改革开放之初的水平大体相当。长期以来，由于农村产业发展相对滞后，农村居民通过就地就近就业致富的渠道较少、难度较大，到东南沿海地区和大城市务工成为实现家庭增收的主要途径。据估算，中国农民工总量约为2.9亿，其中95%以上分布在制造业、建筑业以及批发零售、住宿餐饮等传统服务业，是城乡一体化发展的重要载体。 　　当前，国际局势正在发生深刻变化，单边主义、保护主义在多国抬头，地缘冲突愈演愈烈;全球范围内新冠肺炎疫情仍然高发，产业链、供应链受到一定冲击，中国统筹疫情防控和社会经济发展的难度加大。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外向型经济和大型城市所能承载的新增劳动人口受到压制。数据显示，2022年5月，城镇调查失业率为5.9%，高于去年同期0.9个百分点，与2020年同期基本持平。其中，16岁到24岁的就业主体人群失业率为18.4%，连续数月创下历史新高，且达到整体失业率的3倍左右。从户籍情况看，外来人口的失业率达到6.6%，近期上升幅度远大于本地户籍人口。据北京大学国家发展研究院研究，如以新冠肺炎疫情前五年的农村劳动力转移规模推算，2021年农民工总量与假定没有发生疫情的趋势值之间存在600万以上的差值，即能够进城务工的增量部分明显减少。 　　事实上，即使在新冠肺炎疫情结束后全面实现复工复产，各地交通、物流恢复通畅，外地农民工数量增长也将逐渐趋缓。其主要影响因素是：中国城镇化率已经由2008年的47%上升至2021年的65%左右，大规模的城市化建设已进入后期;以制造业等为代表的传统产业加速转型升级，以往劳动密集、附加值较低的出口加工企业正在向越南、印度等土地和用工成本更低的地区转移;伴随全社会人口结构的变化，不仅农村留守群体已经深度老龄化，在城市务工的农民工队伍也已出现持续较快的大龄化趋势，30岁以下的农民工占比从2008年的46%降至2021年的21%，同期50岁以上的农民工占比从11%上升到26%。在这种情况下，未来农村人口去向哪里，如何在双循环新发展格局下构建新的增收致富路径，成为摆在乡村振兴工作面前的一道现实难题。 　　(二)农村地区改造基础设施、特别是构建数字化基础设施难。乡村振兴离不开数字化和互联网的有力支持。近十年来，中国乡村加速基建“提档升级”，绝大部分的乡村完成道路硬化，超过97%的乡镇建起快递网点，99%的行政村实现“4G通信网络、光纤双覆盖”，现有行政村、脱贫村的通宽带率达到100%，基建改造已取得历史性成就。但应清醒认识到，相较于信息时代更快的网络升级迭代速度，部分农村、偏远地区的数字化基础设施仍然十分薄弱;与日新月异的智能城市建设相比，目前乡村地区的数字化、智慧化还处于较为初级的阶段，特别是5G通信网络覆盖率低，无法满足大数据、云计算、物联网、边缘计算等对网络基础环境的需求;由于本地数字化能力的不足，部分地区乡村数字化平台建设的前期工作尚未完成，个别号称建成的数字化平台沦为“晒太阳”工程，无法发挥其应有作用。 　　缺乏数字化基础设施可能导致城乡、区域之间数字化发展水平的拉大，这主要包括三个方面：一是加剧“虹吸效应”，即基建越弱，经济越落后，人才和资本、数据等生产要素越有可能外流，进而投入数字化基建的资源就越少、能力就越低，出现“数据鸿沟”不断拉大的恶性循环。二是在农村、偏远地区，人们难以享受到在大中城市、发达地区常见的数字化及离线服务(比如苏浙沪的“包邮”服务)，其成本更高、效益更低、体验更差，形成了显性和隐性的“数字歧视”，弱化了农村人口参与数字经济、享受数字服务的能力和意愿。三是由于农村、偏远地区的数字化服务供给更少、选择有限，形成了对特定形式、已有企业的“数字依赖”，在封闭市场条件下加固“强者恒强”的失衡格局，不利于融入更加统一、开阔的数字市场和推动数字化服务升级。 　　(三)农村产业发展、特别是与城市需求有效对接难。从“小而散”迈向“大而强”是农村产业发展的必由之路。长期以来，中国多数农村以传统农业为主导产业，数字化在全流程中的参与度和贡献度低。这主要表现在：在农业生产环节，由于单位种养殖规模普遍较小，逐家、逐户发起数字化改造的成本高、见效慢，农民自发投入数字化改造和应用数字科技成果的能力低、意愿差;在加工、物流、销售等后续环节，受制于地理条件和传统熟人社会的覆盖半径，往往存在对既有模式的路径依赖，产业生态较为简单，产业融合相对初步，难以进一步纵向延伸和横向拓展;同时，正由于对下游的认知局限，农民难以在大市场和同质化竞争中找准定位，根据终端需求调整生产计划、提高生产质量和改善配套服务，从而难以形成品牌效应，影响产业做大做强。 　　应当看到，与城市终端消费需求不断变换的“风口”相比，农业生产的周期很长，潜在风险和不确定性更大，造成农业生产者、经营者在理念上更加保守，如果不能看到、摸到具有较高确定性的市场机会，往往难以进行大量前期投入。其对远方、特别是城市社会关系的相对陌生，更使其难以在建立人际信任之前，建立规模化的外部商业合作。同样，由于商业模式尚未形成，内部没有看到实惠和凝聚共识，其也难以有效整合本地优质、特色资源(无论是农业、手工业还是旅游业等)，投入更多财力、物力和时间精力用于改善本地的基础设施，从而使其产业升级长期停滞不前、难有突破。 　　实现乡村振兴需要激发科技平台价值贡献 　　(一)科技平台可以成为吸纳农村劳动人口的“就业稳定器”。科技平台带动就业，是增加农村人口家庭收入、防止致贫返贫的重要手段。从近年来的行业实践看，平台就业以其进出灵活、多劳多得等特点，发挥着就业“稳定器”的作用。目前中国灵活就业人员已近2亿，科技平台带动电商卖家、快递员、外卖骑手、网约车司机、直播和短视频博主等规模过亿，其中就包含有大量进城务工人员。根据头部网约车平台披露的数据，截至2020年年末，在其平台上取得收入的网约车司机超过3000万，其中农村进城务工人员占比超过六成，建档立卡贫困司机达35.3万。平台调研显示，50%以上的司机是家庭主要就业人员，31.5%是家中的唯一就业人员。此外，司机群体中超过七成有家庭负债，八成以上需要抚养未成年子女，九成以上要赡养老人。正因如此，近七成司机认可目前的工作，这在受疫情冲击后的2020年和2021年尤为明显。头部外卖平台的调研数据也显示，78.9%的骑手为农村户籍，送外卖成为这一群体走入城市生活的职业生涯“第一站”。可以说，伴随中国制造业发展更趋高端化和智能化，以科技平台等为代表的数字经济、新型服务业异军突起，正在接棒成为吸纳进城务工人员的重要蓄水池。 　　需要指出的是，科技平台不仅能够带动农村人口外出就业，还能愈加显著地带动农村人口的本地就业和就近就业。 　　展望未来，科技平台带动农村就业仍然富有潜力。比如伴随电商平台持续推进“渠道下沉”战略，线上零售正在深入农村市场，其所配套的仓储、物流、售后服务等环节衍生出大量本地化的用工需求;伴随线上餐饮、出行等本地生活服务由核心城市向更多下沉市场进行延展，原本只能“拉私活儿”或者小范围存在的农村闲散服务人员可以通过加盟平台来扩大服务范围、增加经营收入，实现更加规模化和标准化的发展;在日益丰富的产业生态中，不仅青壮年劳动者可以在外出就业和本地就业之间拥有更多选择权，原本只能留守农村的妇女和老年人群体也能更多投入可以直接产生经济效益的有价值劳动，实现全社会人力资源的更加充分、合理利用。此外，与过去进城从事建筑、装修和制造业时常常遭遇老板欠薪、跑路等情况相比，进入平台就业基本上可以实时取得收入，且劳动过程清晰、透明、存在正向激励和较为成熟的争端解决机制，农村人口在平台上“多劳多得、优劳优得”，无疑具有更加突出的吸引力。 　　(二)科技平台可以成为加速数字红利下沉的“科技转化器”。凭借自身的网络效应，科技平台有能力在广袤的下沉市场、农村地区形成数字经济的规模优势。比如要求个体农户、农村经营者主动探索先进科技的成果转化显然是高成本、不现实的，但依托科技平台发展智慧农业则大有可为。过去几年中，多家头部科技平台深入“智能养猪”领域的研究和实践，可以基于人工智能、物联网等技术，建立养猪场环境监测和控制系统，通过优化各项参数增加肉食产量、缩短养育周期、减少病害和降低人工成本;可以基于区块链技术紧密追踪在加工、仓储、物流、销售等各环节的操作过程，强化问题溯源和责任认定;可以基于生物识别技术实现“猪脸识别”，建立养殖保险可持续的商业模式等。科技平台推动相关行业实践，客观上也可以帮助农民建立数字化基础设施，获取更多种养殖技术、经验和市场信息，增强参与数字经济的能力和意愿。 　　科技平台促动数字红利下沉，还体现在以平台从业者为核心的向外扩散。比如过去进城务工人员在进入大城市工作和生活之后，与其还在家乡的亲友联系较少，难以将在发达地区习得的数字技能分享回农村地区;当其成为平台从业人员后，不仅可以借助平台场景、流量和技术更好地实现信息扩散，还可以在返回本地就业过程中快速带动更多亲友加入平台生态。头部电商平台数据显示，截至2021年年末，全国28个省(自治区、直辖市)共涌现出7023个淘宝村，连续四年增量在1000个以上，在经历十余年高速发展的基数上，仍然实现了近30%的较高增速。相较于铁路、公路等传统基建改造，此类“新基建”和“软基建”不仅能够为科技成果转化提供场景、技术和资金，还能在农村地区凝聚数字化发展共识，往往在改变生产条件和营商环境过程中发挥着难以替代的作用。 　　(三)科技平台可以成为推动城乡生态融合的“市场连接器”。科技平台以大数据技术为依托，将市场供需以“最短路径”直接联结，可以极大地提高生产和市场效率。近年来，科技平台在供需两端助推数字化运营，发展数字经济新模式，逐步打通城乡要素循环、推动生产与消费有效对接，在畅通“农产品进城”和“工业品(服务)下乡”双向循环机制、激活乡村发展活力方面，发挥了积极作用。比如农村客运智能化信息服务平台可以实现现有小客车的打车线上化，便利村到乡、乡到县、县到市的出行需求，缩短农村同外界的物理和心理距离。农村电商可以更好地连接城市生活所需与农村地区的优质供给，有助于农户专注生产、降低营销成本、免受市场波动的冲击，显著提升劳动技能、意愿与风险抵御能力;同时，也为城市居民提供了更加安全、绿色、健康和具有一定特色的农副产品选择，实现供需两端的互利双赢。 　　科技平台做大做强城乡统一市场的重要方向之一，在于塑造优质品牌、实现品牌引领。农业生产、经营者走出农村，面对的是并不熟悉的广阔市场;同样，城市居民在电商平台上选购商品，面临的也是琳琅满目的海量选择。只有重视产品质量、增强品牌意识、提高品牌的知名度和美誉度，才能在最短时间内降低交易双方的信任成本和沟通成本，加速城乡生态融合。在此方面，科技平台可以借助“直播带货”等手段，以“网红效应”、人际信任为基础，扩大品牌传播，建立初期产品信任;还可以通过平台规则约束、健全双方打分互评等正向反馈机制，让优质、进取的农村品牌脱颖而出，并反向定制更符合需求的产品和服务。 　　实现乡村振兴需要创新和健全体制机制 　　(一)破除要素流动限制，引导数字经济新就业

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2022年7月份CPI同比涨幅略有扩大　PPI同比涨幅继续回落

　　国家统计局今天发布了2022年7月份全国CPI(居民消费价格指数)和PPI(工业生产者出厂价格指数)数据。对此，国家统计局城市司高级统计师董莉娟进行了解读。 　　一、CPI环比上涨，同比涨幅略有扩大 　　7月份，受猪肉、鲜菜等食品价格上涨及季节性因素影响，CPI环比由平转涨，同比涨幅略有扩大。 　　从环比看，CPI由上月持平转为上涨0.5%。其中，食品价格由上月下降1.6%转为上涨3.0%，影响CPI上涨约0.53个百分点。食品中，受前期生猪产能去化效应逐步显现、部分养殖户压栏惜售和消费需求恢复等因素影响，猪肉价格上涨25.6%;受多地持续高温天气影响，鲜菜价格由上月下降9.2%转为上涨10.3%，涨幅高于季节性;鲜果大量上市，价格下降3.8%。非食品价格由上月上涨0.4%转为下降0.1%，影响CPI下降约0.07个百分点。非食品中，受国际油价下行影响，国内汽油和柴油价格分别下降3.4%和3.6%;受暑期出行增多影响，飞机票、宾馆住宿、交通工具租赁费和旅游价格分别上涨6.1%、5.0%、4.3%和3.5%。 　　从同比看，CPI上涨2.7%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。其中，食品价格上涨6.3%，涨幅比上月扩大3.4个百分点，影响CPI上涨约1.12个百分点。食品中，猪肉价格由上月下降6.0%转为上涨20.2%;鲜果和鲜菜价格分别上涨16.9%和12.9%;粮食、禽肉、鸡蛋和食用植物油价格涨幅在3.4%—7.4%之间。非食品价格上涨1.9%，涨幅比上月回落0.6个百分点，影响CPI上涨约1.56个百分点。其中，汽油、柴油和液化石油气价格分别上涨24.6%、26.7%和22.4%，涨幅均有回落。 　　据测算，在7月份2.7%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为0.9个百分点，新涨价影响约为1.8个百分点。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.8%，涨幅比上月回落0.2个百分点。 　　二、PPI环比下降，同比涨幅继续回落 　　7月份，受国际国内等多因素影响，工业品价格整体下行，全国PPI环比由平转降，同比涨幅继续回落。 　　从环比看，PPI由上月持平转为下降1.3%。其中，生产资料价格下降1.7%，降幅扩大1.6个百分点;生活资料价格上涨0.2%，涨幅回落0.1个百分点。原油、有色金属等国际大宗商品价格回落带动国内相关行业价格下降，其中化学原料和化学制品制造业价格下降2.1%，石油煤炭及其他燃料加工业价格下降2.0%，石油和天然气开采业价格下降1.3%;有色金属冶炼和压延加工业价格下降6.0%。另外，黑色金属冶炼和压延加工业价格下降6.2%，非金属矿物制品业价格下降1.9%，电力热力生产和供应业价格下降1.1%，降幅均有所扩大。煤炭开采和洗选业价格由上月上涨0.8%转为下降2.1%。 　　从同比看，PPI上涨4.2%，涨幅比上月回落1.9个百分点。其中，生产资料价格上涨5.0%，涨幅回落2.5个百分点;生活资料价格上涨1.7%，涨幅与上月相同。调查的40个工业行业大类中，价格上涨的有35个，比上月减少2个。主要行业中，价格涨幅回落的有：煤炭开采和洗选业上涨20.7%，回落10.7个百分点;石油和天然气开采业上涨43.9%，回落10.5个百分点;有色金属冶炼和压延加工业上涨1.9%，回落6.3个百分点;石油煤炭及其他燃料加工业上涨28.6%，回落6.1个百分点;化学原料和化学制品制造业上涨10.6%，回落3.2个百分点。黑色金属冶炼和压延加工业价格下降9.5%，降幅扩大5.8个百分点。农副食品加工业价格上涨6.8%，涨幅扩大1.2个百分点。 　　据测算，在7月份4.2%的PPI同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为3.2个百分点，新涨价影响约为1.0个百分点。

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做好下半年经济工作：妥善化解金融风险

　　近日召开的中共中央政治局会议强调，要保持金融市场总体稳定，妥善化解一些地方村镇银行风险，严厉打击金融犯罪。 　　专家学者表示，下半年金融业要进一步推进高质量发展，积极助力稳住经济大盘，有关部门要加大依法打击金融犯罪力度，进一步完善市场准入、信用承诺、资金监管等金融行业监管机制。各部门要加强协调，发挥相关专职机构作用，推动解决重点难点问题，妥善化解金融风险。 　　保持市场总体稳定 　　今年以来，面对国内外复杂的经济金融形势，监管部门坚持稳中求进工作总基调，有效防控金融风险，持续深化金融改革，改进金融服务，各方面工作取得一定成效。 　　下半年，要保持金融市场总体稳定，巩固经济回升向好态势。人民银行近日召开的工作会议提到，下半年要保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，抓好政策措施落实，着力稳就业、稳物价，发挥有效投资的关键作用，保持经济运行在合理区间。 　　保持金融市场总体稳定，还要注意妥善应对外部市场的冲击。今年以来，外部市场风险加大，投资者对全球经济衰退的担忧上升。 　　南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，美联储持续“缩表”使国际资本回流美国，引发新兴市场资本流出。面对这一外部冲击，我国应筑牢国际资本流动的防火墙。同时，持续加强投资者教育，防范股市、债市、期市等因国际市场剧烈波动可能出现的风险。 　　截至7月末，我国外汇储备规模为31041亿美元，较6月末上升328亿美元。民生银行首席经济学家温彬认为，人民币汇率保持平稳，得益于高效统筹疫情防控和经济社会发展，下半年我国经济基本面持续向好将有利于国际收支保持平衡和外汇储备规模稳定。 　　压实风险化解责任 　　上半年，银行业保险业持续加大风险防控力度。目前，个别高风险中小银行和保险、信托机构的风险处置正有序推进。银保监会新闻发言人、法规部主任綦相介绍，截至6月末，银行业保险业总体运行稳健，风险抵御能力持续增强，银行业资本和拨备水平、保险偿付能力充足。 　　“一些中小银行风险事件受到社会广泛关注。”綦相表示，“我们持续摸排中小银行实际风险底数，大力推进不良资产处置。”据介绍，监管部门支持中小银行兼并重组，优化市场布局，增强发展动力，推动“一省一策”“一行一策”处置化解中小银行风险。 　　资本是银行抵御风险的重要防线。据介绍，银保监会会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债券来补充中小银行资本。经国务院批准，上半年已向辽宁、甘肃、河南等地分配了1030亿元额度，下半年还将继续做好相关工作。 　　在房地产领域，因城施策实施差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求，稳妥化解房地产领域风险。银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞介绍，下半年将坚持“房住不炒”定位，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、稳定性。 　　据悉，下半年，金融监管部门将加强与相关部门的沟通配合，保持房地产融资平稳有序，支持商品房市场更好满足购房者合理住房需求，引导金融机构市场化参与风险处置，与住建部等加强协同，配合地方政府积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，依法依规做好相关金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。 　　加大打击金融犯罪力度 　　随着互联网科技发展，近年来金融犯罪呈现出跨区域、跨行业的特点，案件受害者往往遍布全国，打击金融犯罪难度加大，金融消费者权益保护面临新挑战。上半年，监管部门与公安机关、金融机构密切配合，破获多起跨省信用卡反催收、“代理退保”诈骗等案件。 　　不少金融犯罪往往针对大学生和老年人群体。全国打击整治养老诈骗专项行动第二次推进会近日召开，中央政法委秘书长、全国专项办主任陈一新强调，线索摸排核查要再深入。要拓展线索摸排深度，创新摸排方式，再深挖一批养老诈骗问题线索。要提高线索核查精度，锁定有价值线索，运用信息手段提升排查质效。要加快线索办结进度，严格落实“市级兜底”核查责任，对核查失职失责的，依纪依法严肃问责。 　　此次推进会还明确，要紧盯涉及群众众多、反映问题严重的举报线索集中破案攻坚，以更强打击声威回应群众期待、震慑违法犯罪;要加快办案进度，严守定罪量刑标准，提高办案质效;要加强追赃挽损，最大程度减少受害群众经济损失。 　　金融犯罪近年来呈持续高发态势，涉众型金融犯罪尤为突出。浙商资产研究院副院长冯毅认为，金融犯罪行为严重危害正常的金融秩序，甚至影响地方经济社会秩序的稳定，必须严厉打击。与此同时，由于一些金融产品涉及众多消费者，要实现惩治金融犯罪与保护金融市场健康发展的有机统一，防止金融风险外溢。 　　业内专家建议，有关部门要进一步加强协作，实现对金融风险的早发现、早预防、早整治，加大追缴赃款力度，切实保护金融消费者权益，不能让犯罪分子逍遥法外。要加强打击金融犯罪专门力量建设，形成处置打击合力，通过严厉打击金融犯罪，为经济金融长期稳定发展保驾护航。(经济日报记者 陆 敏)

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7月份全国居民消费价格同比上涨2.7%

　　国家统计局8月10日公布的数据显示，7月份，全国居民消费价格(CPI)同比上涨2.7%，环比上涨0.5%。1至7月平均，CPI比上年同期上涨1.8%。7月份，全国工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨4.2%，环比下降1.3%;工业生产者购进价格同比上涨6.5%，环比下降0.9%。1至7月平均，工业生产者出厂价格比去年同期上涨7.2%，工业生产者购进价格上涨9.8%。 　　国家统计局城市司高级统计师董莉娟表示，7月份，受猪肉、鲜菜等食品价格上涨及季节性因素影响，CPI环比由平转涨，同比涨幅略有扩大。7月份，受国际国内等多因素影响，工业品价格整体下行，全国PPI环比由平转降，同比涨幅继续回落。 　　CPI同比涨幅略有扩大 　　从同比看，CPI上涨2.7%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。其中，食品价格上涨6.3%，涨幅比上月扩大3.4个百分点，影响CPI上涨约1.12个百分点。食品中，猪肉价格由上月下降6.0%转为上涨20.2%;鲜果和鲜菜价格分别上涨16.9%和12.9%;粮食、禽肉、鸡蛋和食用植物油价格涨幅在3.4%至7.4%之间。 　　东方金诚首席宏观分析师王青分析认为，7月份，CPI同比涨幅扩大0.2个百分点，主要是受猪肉和鲜菜价格波动影响，并不代表整体物价形势升温。事实上，扣除价格波动较大的食品和能源价格，7月份，核心CPI继续处于明显偏低水平，这意味着当前消费品和服务市场整体价格走势平稳。 　　董莉娟表示，据测算，在7月份2.7%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为0.9个百分点，新涨价影响约为1.8个百分点。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.8%，涨幅比上月回落0.2个百分点。 　　光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，7月份核心CPI同比上涨0.8%，较上个月有所回落。核心CPI连续两个月上涨，反映国内需求正在恢复，日用消费品和服务供给充裕。不过，从核心CPI同比继续处于“1时代”，反映出目前国内需求仍偏弱。 　　从环比看，CPI由上月持平转为上涨0.5%。其中，食品价格由上月下降1.6%转为上涨3.0%，影响CPI上涨约0.53个百分点。非食品价格由上月上涨0.4%转为下降0.1%，影响CPI下降约0.07个百分点。 　　“‘猪菜共振’推动食品价格上涨。”中国民生银行首席经济学家温彬分析认为，7月份，CPI食品价格环比上涨3%，鲜菜、猪肉是主要推动因素。受前期产能去化和部分养殖户压栏影响，7月初，猪肉价格延续前期上涨动力环比大涨25.6%，但随着天气炎热需求回落，政策引导市场预期，猪肉价格近期有所调整。同时，在鲜菜价格前期见底后，7月份，受部分地区异常天气影响供给，鲜菜价格环比上涨10.3%。最终两大弹性最强的食品形成“猪菜共振”，推动食品价格环比大涨。不过，鲜果价格环比下降3.8%，对冲了部分食品涨幅。 　　PPI同比涨幅继续回落 　　从环比看，PPI由上月持平转为下降1.3%，为今年2月以来首度环比转跌，同比涨幅较上月收窄1.9个百分点至4.2%，呈现加速回落势头。据测算，在7月份4.2%的PPI同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为3.2个百分点，新涨价影响约为1.0个百分点。 　　“7月份，PPI同比增速延续回落态势。主要体现在7月份大宗商品价格继续高位回落，商品保供稳价政策效果及去年基数抬升影响。”周茂华表示，7月份，部分中下游工业制造业原材料投入成本压力有所缓解，有助于带动上下游利润“分配”向均衡、可持续方向发展，叠加中下游助企纾困政策支持，中下游工业制造业生产活动将更加活跃。 　　中国银行研究院研究员范若滢分析认为，在全球流动性收紧、全球经济衰退风险增大的背景下，原油、有色金属等国际大宗商品价格回落带动国内相关行业价格下降。7月份，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、有色金属冶炼和压延加工业价格分别同比上涨20.7%、43.9%和1.9%，涨幅分别较上月回落10.7个、10.5个和6.3个百分点。 　　此外，范若滢表示，7月份，PPI翘尾因素为3.2个百分点，明显低于6月份的3.8个百分点。展望未来，大宗商品价格上涨动力趋弱，翘尾因素影响还将减弱，PPI同比涨幅可能继续回落。 　　“目前，由于能源和商品价格维持高位运行，需求复苏滞后，部分行业企业经营仍面临较大困难。”周茂华建议，国内政策重心要放在政策纾困助企和促内需上，落实好此前出台的各项稳增长政策措施。一方面，需要努力释放微观主体活力，保市场主体;另一方面，通过有效投资拉动就业岗位创造、就业增长、收入增加，带动供需循环。 　　预计未来CPI将温和上升 　　今年以来，美欧等发达经济体物价总水平连创40年历史新高，相比之下，我国物价一直在合理区间小幅温和波动。当前我国剔除食品和能源的核心CPI仍处历史低位，国内旅游、餐饮住宿等服务业景气改善，供需同步恢复，用工平稳，服务价格保持平稳态势。 　　对于下一阶段物价走势，中国宏观经济研究院研究员郭丽岩表示，受三季度翘尾较高的影响，预计下半年CPI同比涨幅将比上半年有所扩大，但是并没有持续大幅上涨基础，实现全年3%左右的物价预期目标基础牢靠。 　　“随着全球流动性收紧，近期国际大宗商品价格回落，对我国的输入性影响有所减弱，同时国内保供稳价效果持续显现，加之翘尾因素逐步缩小，预计PPI将延续回落态势。”郭丽岩认为，PPI和CPI同比变化的“剪刀差”收窄到4个百分点以内，上下游价格运行协调性增强。 　　和上述观点类似，温彬表示，整体看，预计未来CPI将温和上升，全年平均水平仍可控制在政策目标以内。同时，PPI受去年基数影响以及全球商品价格上涨动能减弱，将继续保持连续回落态势。

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均信担保参加市金融助企融资对接会并现场签约

　　2022年8月11日，哈尔滨市金融助企融资对接会顺利召开，哈尔滨市委常委、副市长郭顺民出席并讲话，省地方金融监管局、人民银行哈尔滨中心支行、省银保监局、省证监局有关领导出席活动。在哈银行机构、保险机构、融资担保机构及部分企业参加会议。均信担保副总经理张建华和总经理助理刘洪亮应邀参加本次会议。 　　对接会上，各有关部门详细介绍了相关助企纾困政策，金融机构介绍了助企惠企金融产品。银行与担保机构进行了现场签约，均信担保与哈农商行共同签署了助企融资合作协议。场外均信担保北环分公司和呼兰分公司设置展台与参加会议的企业进行了一对一的对接交流。 　　年初以来，国家、省、市出台了一揽子稳住经济大盘、保市场主体稳定等金融惠企政策，均信担保积极贯彻落实相关政策，加入省市稳企稳岗基金担保贷款体系，推出多项助企惠企措施支持受困市场主体纾困发展，以真金白银为小微企业雪中送炭，有效发挥了政府性融资担保机构的作用，帮助中小微企业缓解融资难、担保难，以实际行动助力地方经济稳定发展。

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国家统计局：我国就业形势总体稳定，失业率连续回落

　　中国经济网北京8月15日讯 针对当前就业形势，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖今天在国新办发布会上表示，今年以来，受超预期因素影响，就业压力有所加大。4月份，全国城镇调查失业率升至6.1%。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展持续显效，稳就业政策持续发力，5月份以来就业形势总体改善。全国城镇调查失业率连续回落，7月份已经回落到了5.4%。 　　付凌晖说，从7月份情况看，就业状况主要呈现以下几个特点： 　　一是就业主体人群就业继续改善。7月份，25-59岁成年人失业率为4.3%，比上月回落0.2个百分点，已接近去年同期水平，表明就业基本盘保持基本稳定。 　　二是农民工就业群体就业好转。针对农民工等重点群体就业帮扶政策持续发力，农民工失业率继续回落。7月份，外来农业户籍人口失业率为5.1%，比上月回落0.2个百分点，继续低于整体失业率水平。在4月份的时候，由于疫情冲击，外来农业户籍人口失业率高于整体失业率，随着经济逐步恢复，外来农业户籍人口失业率快速下行，目前已连续两个月低于整体失业率水平。 　　付凌晖指出，总的来看，我国就业形势总体稳定，失业率连续回落。但也要看到，就业总量压力和结构压力依然存在。7月份，全国失业率总体水平还是高于上年同期，青年人失业率仍然处于历史较高水平。 　　他表示，下阶段，还是要继续落实好各项稳经济一揽子政策举措，推动经济持续恢复，积极助企纾困，扩大就业岗位，加大稳就业力度，加强对大学生等重点群体就业帮扶，推动就业形势稳定向好。

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