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1至8月全国累计新增减税降费及退税缓税缓费超3.3万亿元

　　今年以来，大规模增值税留抵退税政策等新的组合式税费支持政策持续落地见效。税务总局发布的数据显示，截至8月31日，今年全国累计新增减税降费及退税缓税缓费超3.3万亿元。其中，4月1日大规模增值税留抵退税政策实施至8月31日，已有20490亿元退税款退到纳税人账上;再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元，已累计有21723亿元退税款退到纳税人账户。 　　数据显示，实施大规模增值税留抵退税政策，有力保障了留抵退税资金“施肥浇水”到根上，缓解了企业资金压力，助推企业焕发生机。具体来看，一是促进企业经营加快恢复。增值税发票数据显示，今年4至8月，办理留抵退税的企业销售收入同比增长6.9%，增幅比无退税企业高4.6个百分点。二是推动经济新动能快速成长。增值税发票数据显示，4至8月，办理留抵退税的单项冠军企业销售收入同比增长18.3%，增幅比无退税企业高26.9个百分点;办理留抵退税的高技术制造企业销售收入同比增长16.5%，增幅比无退税企业高11.7个百分点;办理留抵退税的专精特新“小巨人”企业销售收入同比增长9.2%，增幅比无退税企业高1.4个百分点。三是助力支持制造业发展。4至8月，制造业企业累计享受退税5377亿元，退税规模居行业首位，发挥了促进工业经济稳定运行的重要作用。同期，办理留抵退税的制造业企业销售收入同比增长7.5%，增幅比无退税企业高4.2个百分点。 　　小微企业在促进就业、保障民生等方面发挥着主力军作用，但同时也是受疫情影响最大、经营最困难的群体。今年以来，新的组合式税费支持政策重点向小微企业倾斜，通过减轻税费负担与增加现金流，帮助小微企业解决发展中遇到的实际困难。截至8月31日，各项税费支持政策为小微企业累计新增减税降费及退税缓税缓费1.31万亿元。其中，4月1日至8月31日，已获得增值税留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共计退税8332亿元，占比40.7%。 　　为保障快退税款，让纳税人及早享受税收优惠政策，记者了解到，税务系统二季度办理留抵退税业务笔数超过去年同期100倍，企业退税资金从申请到入账平均用时较去年同期大幅压缩。不断优化电子税务局功能，利用电子税务局建立全国统一的宣传辅导标签体系，向纳税人精准推送留抵退税政策，变“人找政策”为“政策找人”。自动提醒纳税人办理退税，自动预填85%以上退税申报数据，增强操作便利度，减轻纳税人办税负担。 　　此外，针对留抵退税链条短、风险大以及不法分子骗取留抵退税手法多等难题，税务部门坚持预防在先，充分运用税收大数据“严防风险”，及时精准发现并阻断风险。同时，坚持狠打骗退，精准监管护航政策落地。持续深化六部门联合打击工作机制，对于团伙式、跨区域和虚开发票等违法行为加大打击力度，做到精准打击、打早打小、严查快处。截至8月31日，全国税务稽查部门已挽回留抵退税及其他税款损失119.9亿元，已移送公安立案及联合侦办涉嫌虚开骗取留抵退税企业1399户，联合打击虚开骗取留抵退税团伙200个。 　　国家税务总局有关司局负责人表示，下一步，税务部门将持续落实新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策措施和近期出台的支持企业创新的阶段性减税政策、对制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费政策等，精准释放政策红利，稳定宏观经济大盘。

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下调存款利率“队伍”扩大 这些银行也行动了

　　继国有大行下调存款利率之后，日前，多家股份制银行及部分城商行也跟进下调了存款利率。 　　“我们在9月16日对5年期的定期存款利率进行了调整，由之前的3.75%调整为3.65%。”某城商行工作人员告诉中国证券报·中证金牛座记者。 　　业内人士认为，后续不排除更多银行跟随下调存款利率。此举有助于降低银行负债成本，缓解银行的息差压力。 　　更多银行跟进下调存款利率 　　继9月15日国有大行下调存款利率后，9月16日，A股上市的9家股份制银行中，有平安银行、浦发银行、华夏银行、民生银行、光大银行、中信银行6家银行在其官网宣布下调定期存款利率。 　　而招商银行已于9月15日跟进下调定期存款利率，各期限利率与大部分国有行保持一致。未上市的股份制银行中，也有广发银行、恒丰银行跟进下调存款利率。 　　记者梳理发现，除了恒丰银行的利率略高之外，其他多家股份行调整后的存款挂牌利率基本保持一致。1年期定期存款利率多为1.85%，2年期的定期存款利率在2.15%-2.4%之间，3年期和5年期的定期存款利率多为2.65%、2.7%。 　　此外，城商行虽暂未发布相关公告，但部分地区的存款利率实际也已进行下调。 　　以南京银行为例，该行南京分行某支行客服告诉记者，“南京银行南京分行此次调整了5年期的定期存款利率，由之前的3.75%调整至3.65%，调整日期为9月16日。1年期、2年期、3年期的定期存款利率暂未调整，分别为2.1%、2.6%、3.25%。” 整体来看，该行调整后的存款利率高于国有大行及股份行。 　　也有个别城商行在多家银行集体下调存款利率之前对存款利率进行了下调。江苏银行北京分行营业部某工作人员告诉记者，该分行在今年8月底时下调过一次5年期的定期存款利率，目前5年期定期存款利率为3.8%，调整之前为4%。对于是否会继续跟进调整存款利率，该工作人员称需要以银行的后续通知为准。 　　业内人士认为，在8月LPR下调背景下，多家银行存款利率下调，后续不排除更多银行跟随。 　　净息差有望改善 　　值得注意的是，这是今年以来第二次出现多家银行集体下调存款利率的情形。此次存款利率下调将给银行带来何种影响也引发市场关注。业内人士认为，此举或将缓解银行的息差压力。 　　招商证券银行业首席分析师廖志明表示，存款利率下调有利于降低银行负债成本，对息差偏利好。据其测算，本次存款利率下调将最终降低银行存款付息率约7个基点，降低计息负债成本率约5个基点，能够明显缓解明年息差压力。 　　也有专家认为，大行及农商行或将更为受益。民生证券银行业分析师余金鑫表示，若此次存款利率下调拓展至更多银行，大行及农商行净息差改善或相对明显。 　　“此次存款利率下调，更为利好个人存款(特别是个人定期)占比高的银行。”余金鑫进一步解释，从银行分类看，上市银行中大行和农商行个人存款占比较高，且农商行的个人定期占比显著高于其他类型银行，截至今年上半年达到 50.4%。 　　此外，也有专家认为，存款利率的降低或将提升市场的风险偏好。汇丰晋信基金宏观策略分析师沈超表示，降低存款利率实质上降低了市场的无风险回报率，有望在一定程度上提升市场风险偏好，对债券和A股市场都构成利好。

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黑龙江省资本市场直接融资“量”“质”双升

　　记者从黑龙江证监局获悉，今年以来，黑龙江省企业利用资本市场直接融资达到114.55亿元，同比增长73.67%。其中，上市挂牌企业实现股权融资12.83亿元;通过发行一般公司债券、可交换公司债券、证券公司债券等方式实现债权融资62.72亿元;发行绿色资产支持专项计划(碳中和)融资39亿元。黑龙江省资本市场直接融资规模增长显著，企业利用资本市场融资水平稳步提升，上市后备企业、在辅导企业、在审企业、过会企业数均创多年新高。 　　省委省政府高度重视、高位推动资本市场发展，加大支持上市力度，一系列诚意满满，含金量十足的政策相继出台。今年印发了《黑龙江省人民政府关于进一步加快推进企业上市工作的意见》，省“十四五”规划首次将资本市场发展写进五年规划，明确力争新增上市公司30家以上。 　　各级领导干部包联重点企业、建立服务企业“快速通道”和解决问题“绿色通道”机制，帮助企业办实事，当好企业“服务员”，推动企业提振信心、稳住经营、加快发展，切实解决利用资本市场发展过程中遇到的突出问题。对企业境内外首发上市、新三板挂牌以及外省上市公司迁址落户龙江的，给予200万元至1000万元奖励补助;省内上市公司实现再融资的，奖励最高150万元。 　　随着省内各相关单位同向发力，“紫丁香计划”逐步开花结果。7月，森鹰窗业、国铁科技2家企业IPO注册申请取得中国证监会批复，计划募集资金合计13.73亿元。9月，敷尔佳上市申请通过深交所审核，计划募集资金18.97亿元。此外，全省还有7家企业在审、9家企业在辅导，后备企业梯队初步形成。 　　在推动企业上市的同时，黑龙江省还实现了通过多渠道对接多层次资本市场，企业利用资本市场融资水平稳步提升。从融资规模来看，今年以来除了已经实现直接融资114.55亿元外，还有广联航空等8家公司正在推进近百亿元融资项目，其中，博实股份公开发行面值总额4.5亿元可转换公司债券申请已于近日获得中国证监会核准批复。 　　从融资渠道来看，多层次资本市场为不同类型、不同规模、不同发展阶段的企业提供了融资支持。今年以来，上市公司宝泰隆定向增发融资12.37亿元;新三板挂牌公司艾瑞技术、科能熔敷定向增发融资0.46亿元。上市公司中航产融、湘财股份通过发行一般公司债券、可交换公司债券等方式实现债权融资58.32亿元，江海证券发行证券公司债融资4.4亿元。同时，中航产融作为原始权益人通过发行绿色资产支持专项计划(碳中和)融资39亿元。 　　当前，黑龙江省资本市场发展呈现蓬勃向上的良好态势，推进企业上市工作成效显著，龙江企业利用资本市场能力不断增强，资本市场激发市场主体活力、提供融资支持、助力经济平稳运行等方面功能进一步显现，服务龙江实体经济高质量发展取得了积极成效，资本市场“龙江板块”亮点不断、气势如虹。

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加力助企纾困金融服务应力求精准高效

　　9月13日国务院常务会议的主基调是“加力助企纾困”。 　　会议指出，推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济主拉动力，增强发展后劲。 　　此次国常会强调，制造业是实体经济的根基，市场主体当前困难较大，要按照党中央、国务院部署，加大纾困政策力度。对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元。同时，对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日，预计今年后4个月再为制造业企业退税320亿元。 　　9月13日国常会出台的政策针对性很强，其中之一是为制造业减负纾困，财政金融政策组合运用，靶向“更新改造设备”，同时，信贷投放有的放矢。此次政策不仅针对性强，力度也相当大，帮扶政策针对目前国内经济薄弱环节和重点领域，同时，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%，创出新低。 　　回顾9月7日的国常会，技改投资同样也是关注的重点，该次会议指出，对高校、职业院校和实训基地、医院、地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型和中小微企业、个体工商户等设备购置和更新改造新增贷款，实施阶段性鼓励政策，中央财政贴息2.5个百分点，期限2年。而9月13日的国常会追加了扶持政策，支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款。并由人民银行按贷款本金的100%予以专项再贷款。专项再贷款额度2000亿元以上，尽量满足实际需求，期限1年、可展期两次。 　　基于上述政策，金融机构应将信贷投放的着力点聚焦在企业“更新改造设备”之上，更新改造是为了增强企业后续生产能力。此次国常会专门针对这个部分精准施策，显然是抓住企业“痛点”，让企业更具经营活力，金融机构应将相关政策用足、用好，对所辖范围内符合条件的主体传达好政策内容，鼓励相关主体在四季度借助政策，进行相关技改，为企业后续发展积蓄能量。 　　事实上，人民银行针对稳经济大盘，助企纾困，已持续推出精准有效的系列政策，取得了较好的成效。此前，围绕稳经济一揽子政策的接续政策措施，国务院新闻办公室于2022年9月5日下午举行国务院政策例行吹风会，中国人民银行副行长刘国强在发言中指出，人民银行按照党中央、国务院决策部署，争分夺秒落实好稳经济一揽子政策和接续政策，巩固经济恢复发展基础，增强发展动力，同时，突出重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持。继续对小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。 　　据刘国强介绍，人民银行在向政策性开发性银行新增8000亿元信贷额度、新设3000亿元政策性开发性金融工具额度的基础上，追加3000亿元以上金融工具额度，并可以根据实际需要扩大规模。引导金融机构扩大中长期贷款，鼓励金融机构发行“三农”、小微企业专项金融债券，拓宽可贷资金来源。与此同时，推动降低企业融资成本。1月、8月公开市场操作和中期借贷便利(MLF)中标利率两次累计下降了20个基点，带动1年期贷款市场报价利率(LPR)下行0.15个百分点，5年期以上贷款市场报价利率下行0.35个百分点。 　　按照此次国常会的要求，针对制造业链条上不同主体的支持既要全面、精准，又要高效。为什么要强调“高效”?记者在采访中发现，政策传导，效率很重要，所谓时过境迁，金融机构不能抱有“等待”的思想，要在自身业务所辖范围内，将可能成为政策支持的对象筛选出来，并且，要把贷前调查前置，充分了解企业资金需求，待实施细则出台，马上行动，提高资金的到达效率，这其中不乏存在贷款置换的需求，因此，推进步骤要紧凑，让助企纾困政策真正能够帮扶到受困企业。 　　四季度即将来到。金融机构必须把相关政策落实到位，要紧锣密鼓地进行推动，无论是国有大行，还是地方法人机构，针对制造业领域不同规模主体的技改资金需求，摸清底数，全面深入地将政策给予的低成本资金输送到相关有需求的企业。

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税务部门和金融机构积极作为 解决小微企业融资难题

　　今年以来，为深入落实党中央、国务院决策部署，稳定宏观经济大盘，解决小微企业融资难题，畅通经济运行和市场循环，全国税务部门和金融机构积极作为，盘活纳税数据信用“金矿”，引来“资金活水”，深化规范“银税互动”合作，帮助企业走上活融资、促发展的道路。 　　银税携手送春风 小微企业渡难关 　　为落地落实2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的各项举措，解决中小微企业“急难愁盼”问题，各级税务部门持续发力，深化银税合作，帮助企业以纳税信用申请贷款，解决融资难题。 　　云南名贵建筑工程有限公司由于今年原材料价格持续上涨，加之工程项目投入大、回款慢，企业资金周转面临困境。永善县税务部门在入企走访时了解情况后，迅速帮助辅导企业向银行申请信用贷款。“在税务部门帮助下，公司凭借B级纳税人的身份，获得了工商银行143万元的贷款资金支持，利率低，放款快。”公司财务负责人孙女士点赞道，下一步企业将把贷款资金及时投入到工程项目和工人工资发放中，全力保障工程项目按期交付。 　　银税互动惠企业 精准投放助发展 　　在推进减税增贷惠实体基础上，各级税务部门着力提高“银税互动”贷款投放精准度，加大对重点领域、重要产业的资金支持，通过税收大数据，推进“银税互动”惠民工程。 　　昭通市鼎安科技有限公司是一家鉴证咨询及检测检验技术服务的企业，近两年，受疫情影响，公司减少了出差开工次数，再加上服务对象停工等因素导致公司亏损极大，“200万贷款到账后我们缓了一口气，现在市场不好做，成本开支却避免不了，有了这笔资金我们也可以逐步开拓新的领域，减少损失。”鼎安科技的财务负责人彭忠敏说道，随着组合式税费政策的落实落细，公司还享受到六税两费减免政策和研发费用加计扣除等税费优惠，预计今年将享受50余万的研发费用加计扣除，对缓解企业的经营压力也有极大的帮助作用。 　　优惠政策的精准投放建立在前期的分析和走访之上，绥江县税务局结合地方小微企业行业特点和发展需求，着力推动各项税惠红利落实到企业，为纳税信用良好、融资较为困难的企业提供优质纳税服务做好“服务员”，切实帮助企业跨过融资门槛、节约融资成本。 　　银税春雨润农乡 服务民生有保障 　　“动产(活牛)融资抵押贷款”是盐津县探索打造的“政府+银行+再贷款+保险+动产抵押+N(养殖户)”5+N运行模式，具有再贷款资金使用、财政贴息、保险介入、动产抵押等优势和特点，能解决全县养牛产业发展中担保难、融资难等问题，降低信贷风险。近日，有10户养殖户获得第一批总授信1200万元贷款，其中盐津欣盛源畜牧养殖专业合作社获得了100万元的贷款。 　　“‘银税互动’为我们解决大问题了，让我们在生产和用工各环节都有了资金保障。”在100万元的贷款到账后，该合作社负责人段元达难掩心中喜悦。 (陈晨)

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9月贷款市场报价利率(LPR)保持不变 金融支持实体经济力度未减

　　9月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，当月贷款市场报价利率(LPR)：1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%，均与上月持平。专家认为，目前货币供应量适度，市场资金面宽松，外部环境复杂多变，9月LPR保持不变，市场利率稳定，符合普遍预期。 　　“9月中期借贷便利(MLF)操作利率与上月持平，这意味着LPR报价基础未发生变化。”东方金诚首席宏观分析师王青表示，8月下旬以来，与LPR报价加点密切相关的DR007和商业银行(AAA级)1年期同业存单到期收益率均有小幅上行，加之最近未实施降准，新一轮商业银行存款利率下调刚刚启动，判断近期银行边际资金成本变化等因素也未对报价行下调LPR报价加点提供较强动力。 　　对于本月LPR保持不变的原因，招联金融首席研究员董希淼认为，一是2022年LPR已经多次下降，对贷款利率的引导作用正在显现，有待进一步观察。二是目前贷款利率已经处于历史低位。根据《2022年第二季度中国货币政策执行报告》，6月企业贷款加权平均利率为4.16%，较去年同期下降0.42个百分点，处于有统计以来低位。因此，降低LPR并非当务之急。三是本月政策利率并未变化。9月15日，人民银行缩量续做9月到期中期借贷便利(MLF)，中标利率没有变化。一般而言，MLF利率未变，LPR变化的概率较低。 　　“此外，在高通胀压力之下，美国、欧洲等主要经济体加息步伐和幅度加大，人民币贬值压力较大，保持市场利率相对稳定，在一定程度上有利于保持人民币汇率基本稳定。”董希淼说。 　　本月LPR不变，但金融支持实体经济力度不减。在光大银行金融市场部宏观研究员周茂华看来，国内实体经济贷款利率创出历史低位，金融部门持续加大实体经济薄弱环节，包括制造业、绿色发展、重点项目和新兴领域等;同时，除了降低贷款利率，金融部门也在积极调降金融服务费等，助力稳增长;另外，5年期以上LPR保持不变，但不影响各区域根据实际情况因城施策，支持房地产市场稳步复苏。 　　展望未来，LPR仍有调降空间。周茂华认为，主要是国内经济保持复苏态势，银行经营质效不断提升，银行部门整体保持盈利;利率改革一定程度打开了存款利率市场化调整空间;货币政策保持灵活适度。但LPR调整需要综合评估实体经济融资需求、房地产复苏情况和银行净息差等情况。 　　董希淼表示，疫情发生以来，尽管我国宏观政策加大逆周期和跨周期调节力度，但总体而言货币政策仍然比较稳健，并未实施“大水漫灌”等宽松手段。下一步，我国货币政策仍然还有发力的空间。货币政策应从多个方面加大实施力度，更有力地提振信心和预期，更有力地促进经济增长，持续助力经济社会全面恢复。 　　“为了对冲外需走弱、疫情扰动等影响，未来一段时间宏观政策有必要继续保持稳增长取向。其中，着力增加对实体经济贷款投放，以宽信用支持经济回稳向上，将是宏观政策的一个重要发力点。”王青判断，接下来监管层将重点通过引导LPR报价持续下行、降低贷款利率的方式，将潜在的贷款需求释放出来。 　　另外，王青认为，鉴于未来一段时间国内通胀形势温和可控，在经济基本面回暖支持下，人民币汇率出现脱离美元走势的快速贬值风险不大，年底前下调政策利率并不存在实质性障碍。 (经济日报记者 姚 进)

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以更实更细金融举措服务制造业发展

　　国家对制造业发展的政策支持力度不断加大。近期召开的国务院常务会议对制造业企业继续释放利好信号，具体来看，会议决定进一步延长制造业缓税补缴期限，同时对制造业、服务业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等在第四季度更新改造设备，支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款。 　　制造业是实体经济的根基，因此也是国家扶持发展的重点领域。但是过去几年，由于受经济增长放缓、部分地区工业投资意愿不足、有效信贷需求持续减弱、制造业不良贷款反弹等因素影响，制造业贷款增长出现持续性放缓现象。有关统计显示，2014-2017年我国制造业贷款平均增速为3%，比2010-2013年低15.1个百分点。 　　扭转制造业贷款增长放缓局面、实现实体经济健康发展，近年来相关管理部门不断出台政策引导金融资源流向制造业。特别是今年以来，制造业贷款增长强劲。来自银保监会的数据显示，上半年制造业贷款新增3.3万亿元，同比增加1.6万亿元，科研技术贷款同比增加30.6%。从各家商业银行的情况看，制造业贷款也呈现稳步增长之势。上市银行年报也显示，今年上半年六家国有大行制造业信贷投放达到8.27万亿元，新增贷款规模超过1.11万亿元，保持了两位数较高增长趋势。 　　制造业贷款增长主要依靠近三年来国家各项政策的强力推动和引导，不过，继续维持制造业贷款稳定增长，确保信贷继续提升不出现反复，仍需要有关各方付出巨大努力。当前，国际环境更趋复杂严峻，国内疫情多点散发，我国经济下行压力有所加大，制造业整体发展承压，出于风险、成本、收益等因素的考虑，有的金融机构对继续加大制造业投入积极性不足。从融资成本看，有的地区制造业贷款利率水平也仍然偏高。2020年末，河南省制造业企业存量贷款加权平均利率高于全部企业贷款利率0.11个百分点，分别高于电力热力燃气及水生产和供应业、交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业1.14、1.49、0.64个百分点。因此，下一步仍需继续完善金融服务制造业政策体系，强化政策引导，优化制造业信贷供给，着力解决有的地区制造业融资总量不足和成本偏高的问题。 　　当前制造业新一轮技术改造和产业升级正处于关键时期。电子信息、机械、汽车、船舶、民用航空与航天、钢铁、有色金属、建材、石化与化工、生物医药、轻工、纺织等12个行业已被列入国家重点技改领域。金融加大对制造业融资支持，应当重点研究企业在项目升级、技术改造中的资金需求特点，优化金融产品和服务支持制造业升级发展。一般情况下，制造业企业从银行获得的贷款，主要用于满足日常生产经营周转，若企业有新设工厂、增加生产线、技术改造、设备升级等计划，则很难从银行获得与其需求相匹配的融资服务，因为技改或设备更新往往对贷款期限的要求较为灵活，与银行固定的期限确定方式难以匹配，频繁倒贷会加重企业资金负担。针对这些融资难点，银行应根据企业资金需求、期限特点，提供差异化、精准化金融产品，对于小微企业设备购置过程中出现的小额贷款需求，也可以用机器设备辅助担保作为担保措施或与设备供应商合作开发融资产品。 　　培育先进制造业是我国制造业转型升级的重要任务。与传统制造业相比，先进制造业具有持续更新迭代的特征，随着技术不断创新、标准不断提升，衍生出新的内容和形式，产品也同时呈现出持续快速迭代升级的趋势，需要信贷资金持续不断的支持。目前银行对高新技术制造业贷款投放主要集中于3年及以下流动资金贷款，难以有效满足制造业转型升级以及提升自主创新能力的内在需求。因此，下一步，商业银行应注重提高制造业中长期贷款占比，为企业提供迭代周期所需的持续增量资金支持。中小企业是先进制造业主体的重要组成部门，科技型中小制造业企业具有轻资产化、抵押物不足的特征，针对中小制造企业的融资特点，下一步商业银行应加大专利贷款、知识产权质押等产品创新力度，提升信用贷款投放比例。 　　发展供应链金融是解决制造业融资的重要途径。但在实际推进过程中，开展应收账款抵质押融资存在困难。应收账款融资中的核心企业一般为大型企业，处于强势地位，为上下游企业开展应收账款抵质押融资需要定期提供逐笔明细，而企业自身直接受益小或没有直接受益，缺乏利益驱动，导致应收账款融资工作推进缓慢。同时，应收账款收款权标准化程度不足，金融机构难以及时跟踪监测付款方状况、账款支付进度等，开办业务的积极性不足。未来，商业银行应针对应收账款抵质押融资中存在的核心企业积极性不高、新型抵质押品确权难等政策堵点，从顶层设计角度做好探索优化，打通制造业融资的各个环节。 　　推动制造业高质量发展是当前我国经济发展的重中之重。助力制造业发展壮大，未来金融机构应继续有的放矢优化服务，加大对制造业特别是先进制造业支持力度，为制造业企业发展注入强劲动力。

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加快培育特色产业集群 工信部出台举措助力中小企业发展

　　新华社北京9月24日电(记者张辛欣)记者近日从工信部获悉，工信部已启动2022年度中小企业特色产业集群申报和推荐，立足具体细分领域，以产业集群方式助力中小企业资源对接、要素整合，推进惠企政策落地，有针对性进行固链强链补链，同时还将支持中小企业特色产业集群参与先进制造业集群的培育和建设。 　　量大面广的中小企业是我国经济韧性的重要支撑。当前，市场主体面临的压力较多，更需要加大力度帮扶。培育中小企业特色产业集群，有利于完善优质中小企业培育体系，也有利于发挥集群在产业链对接等方面优势，为中小企业纾困解难。 　　近年来，各地在推动重点区域产业集群化发展的同时，也进一步加大对特色产业集群的培育以及对集群内、园区内中小企业的帮扶。 　　工信部中小企业局有关负责人表示，大部分省(区、市)制定了相关产业集群政策，因地制宜推动产业集群发展。各级中小企业主管部门要加强对集群的财政、金融、产业、创新、土地、人才等政策支持，提升集群主导产业优势，加强对集群参与重大项目的支持力度，加强集群公共服务体系建设。 　　据悉，工信部力争到2025年，培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区，推动大中小企业融通创新、产学研协同创新向纵深发展，中小企业创新生态不断完善。

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