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官宣！我国全面实现不动产统一登记

　　自然资源部部长王广华4月25日在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布，我国全面实现不动产统一登记。 　　这意味着经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。 　　我国以民法典为统领，以《不动产登记暂行条例》为核心，以实施细则、操作规范、地方性法规等为配套支撑的不动产统一登记制度体系基本成型。 　　2013年3月，党中央、国务院决定建立不动产统一登记机构，提出将分散在多个部门的不动产登记职责整合，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革任务。

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银保监会发文!全年工作目标定了 支持小微企业科技创新

　　4月27日，银保监会官网发布《关于2023年加力提升小微企业金融服务质量的通知》，明确2023年全年工作目标：2023年总体继续保持增量扩面态势。贷款利率总体保持平稳，推动小微企业综合融资成本逐步降低。 　　数据显示，截至2023年3月末，银行业普惠型小微企业贷款余额25.9万亿元，同比增长25.8%，较各项贷款增速高14.6个百分点;有贷款余额的客户数达到4010.5万户。 　　要点速览： 　　支持困难行业恢复; 　　鼓励发展随借随还贷款产品; 　　围绕小微企业无贷户加大支持; 　　加大对小微企业续贷支持力度; 　　提升大中型银行服务小微企业内生动力; 　　推动地方法人银行加大小微企业信贷支持力度; 　　支持政策性银行根据自身战略，探索开展小微企业直贷业务; 　　丰富小微企业保险产品服务供给。 　　支持小微企业科技创新 　　《通知》要求，加强服务对接，精准支持重点领域小微市场主体;优化供给结构，提升小微企业服务质量;发掘服务优势，增强小微企业服务能力;完善业务模式，拓展小微企业保险保障渠道;加强规范管理，搭建服务平台等。 　　在精准支持重点领域小微市场主体方面，《通知》明确，支持住宿、餐饮、零售、教育、文化、旅游、体育、交通运输、外贸等领域小微企业的合理金融需求，促进经济复苏。立足现代化产业体系建设需要，支持制造业、科技型、专精特新小微企业发展，助力产业升级。 　　支持小微企业科技创新方面，《通知》要求，银行保险机构要围绕小微企业科技创新、专精特新发展，构建专业化的服务机制，加大内部激励力度。优化服务模式，综合运用动产和知识产权、供应链票据、应收账款融资及财产保险、责任保险等服务方式。 　　针对个体工商户纾困，《通知》明确，银行业金融机构要积极研发小额信用贷款产品，努力实现个体工商户贷款余额、户数持续增长。鼓励发展随借随还贷款产品，更好满足个体工商户用款急、期限短、频度高的资金需求。 　　完善现有产品续贷功能 　　《通知》提出，优化小微企业信贷结构，完善小微企业服务定价机制，加大对小微企业续贷支持力度。 　　“加强对小微企业信用信息的挖掘运用，增加信用贷款投放，降低对担保等第二还款来源的依赖。合理满足单户授信总额1000万元以上的小微企业信贷需求，支持小微企业发展壮大。”《通知》强调，重点围绕小微企业无贷户加大支持，扩大服务覆盖面。 　　此外，加大对小微企业续贷支持力度。银行业金融机构要开发小微企业续贷专门产品或完善现有产品续贷功能，原则上小微企业流动资金贷款产品和小微企业主、个体工商户中短期经营性贷款产品都应具备续贷功能。 　　提升大中型银行服务小微企业内生动力 　　为增强小微企业服务能力，《通知》提出具体要求：提升大中型银行服务小微企业内生动力，推动地方法人银行加大小微企业信贷支持力度，积极发挥政策性资金服务小微企业优势。 　　对于大中型商业银行，《通知》提出，大型银行要进一步发挥资源、技术优势，优化小微业务的数字化经营模式，深挖服务潜力，实现规模经济。股份制银行要提升自主服务能力，培育专业化人才队伍，筑牢小微业务发展基础。 　　对于地方法人银行，《通知》提出，在服务半径内深耕小微企业客群。加强营销获客、授信审批、风险管理等能力建设，利用人缘、地缘优势，探索构建有效的小微企业服务模式，打造小微金融“金字招牌”和“百年老店”。 　　针对政策性银行与转贷行，《通知》提出要在自主协商的基础上，合理确定转贷款利率。转贷行要将转贷款利率优惠有效传导至实际用款人，通过转贷款发放的小微企业贷款终端平均利率不得高于上一季度当地同类机构同类贷款平均利率水平。支持政策性银行根据自身战略，探索开展小微企业直贷业务。 　　拓展小微企业保险保障渠道 　　《通知》提出，构建保险公司服务小微企业机制。各保险集团和保险公司要明确专门部门统筹小微企业保险工作。出口信用保险公司要加大对外贸小微企业的支持力度，扩大短期出口信用保险对外贸小微企业的覆盖面。 　　此外，丰富小微企业保险产品服务供给。鼓励保险公司丰富产品种类，设计专属保险方案。鼓励灵活缴费服务方式，探索简易化定损理赔模式。丰富面向个体工商户、小微企业主等企业重要关系人的健康、意外、养老等人身保险产品。 　　“政府和监管部门一直高度重视小微企业金融服务问题，重点围绕小微企业融资出台多项支持政策，银行业金融机构积极加大小微企业新代投放，普惠小微贷款保持较高增长速度。”邮储银行研究员娄飞鹏表示，深度应用金融科技非常重要，建议利用数字技术发展数字普惠金融，结合小微企业资产和经营特点创新信贷产品特别是信用贷款产品，做好无贷户的金融服务。 　　在招联首席研究员董希淼看来，对小微企业金融服务，监管部门应设定更为科学合理的监管要求和考核指标，引导银行合理把握信贷投放总量、价格与节奏，保持业务发展可持续性，维护市场公平竞争秩序。

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中小企业增长势头向好

　　中国中小企业协会近日发布的数据显示，一季度中小企业发展指数为89.3，比上季度上升1.3点，扭转了2021年二季度以来持续下行态势，升幅达2020年四季度以来最高。“今年以来，随着各项稳增长政策和接续政策措施持续发力，经济循环加快畅通，生产需求明显改善，就业物价总体稳定，市场预期有所好转，经济运行呈现企稳回升态势。”中国中小企业协会专职副会长朱玉表示。 　　经营状况改善明显 　　在朱玉看来，中小企业经营状况快速恢复主要源于国内市场需求明显增长，随着减税降费、扩大消费等系列政策进一步释放红利，市场景气得到有效改善。在我们调查的8个行业中，住宿和餐饮业、交通运输邮政仓储业、信息传输计算机服务软件业、房地产业和社会服务业指数均比上季度有明显回升。 　　从国家统计局最新发布的数据来看，一季度，批发和零售业、住宿和餐饮业增加值同比分别增长5.5%和13.6%;营业性客运量、旅客周转量同比分别增长26.3%和61.8%;信息传输软件和信息技术服务业、金融业、租赁和商务服务业增加值同比分别增长11.2%、6.9%和6.0%。服务业经济活力的提升为该领域中小企业稳步发展注入动能。 　　“作为节能服务公司，我们的经营情况与用能企业密切相关。以我们服务的酒店行业企业为例，最近国内居民出行增势显著，酒店业市场复苏稳中有进，其营业收入回升使我们的回款有了明显好转。”北京煦联得节能科技股份有限公司总经理助理张可芯告诉记者，公司重点服务领域业务呈现快速增长态势，新业务的开拓也在有条不紊进行，已基本恢复至疫情前水平。 　　此外，一批重点项目陆续开工建设也给产业链上下游中小企业带来发展机遇。“一季度，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长12.3%，制造业投资同比增长7.0%。值得关注的是，高技术产业投资同比增长16.0%，比全部固定资产投资高10.9个百分点。”国家统计局固定资产投资统计司司长翟善清认为，应有序推进“十四五”规划102项重大工程和其他经济社会重大项目建设，积极扩大有效投资，提振市场信心。 　　“虽然一季度经济发展实现平稳开局，企业经营状况好转，但中小企业生产仍面临不少困难。”朱玉介绍，现金流紧张、用工成本高、融资难等问题仍然突出，特别是应收账款拖欠对企业发展影响很大。 　　对此，朱玉建议，应保持纾困政策连续性，提升监管政策透明度和可预期性，帮助中小微企业恢复元气。加大《保障中小企业款项支付条例》实施力度，提高中小企业在政府采购中的占比，持续优化市场化法治化国际化营商环境。 　　持续推进科技创新 　　中小企业一直都是最具创新活力的主体。数据显示，一季度各地投向基础领域、短板领域、科技创新领域的项目和计划在增多，表明企业扩大再生产的投资意愿有所回升。 　　前不久，俐玛光电北京研发生产基地奠基仪式在北京经济技术开发区举行。据了解，该项目投资2亿元，建成后将加快工业CT检测装备的国产化步伐，提升无损检测产业自主创新能力，推动我国制造企业提高产品质量。中国航空综合技术研究所材料及检测部部长王俊涛认为，国内工业CT市场长期被外国厂商垄断，如何通过科技创新破解“卡脖子”难题，使中国制造在关键技术上不再受制于人，是各大科研院所和企业一直努力的方向。俐玛光电把智能三维工业CT的技术能力运用于高端装备、电子、航空航天等领域，将推动我国工业升级换代。 　　“科技创新对于企业而言已经是决定生死的关键因素。我们在很多领域的技术和产业发展水平较差，原始创新少、基础科学研究亟待加强。”在前不久举行的2023中国中小企业发展大会上，中国中小企业协会会长李子彬的一席话道出了创新的重要性。他认为，走专精特新发展道路是中小企业做强的必由之路，而专精特新企业的灵魂在于创新能力。中小企业要在工业软件、关键基础原材料、零部件、元器件等方面加大研发力度，坚持长期主义和工匠精神，把核心技术牢牢掌握在自己手里。 　　创新不是一句口号，技术突破靠单打独斗是无法完成的。因此，更应该重视产业链供应链生态体系建设，推动龙头企业和专精特新中小企业围绕新产品协同开发、核心零部件协同验证、供应链要素协同保障等建立战略合作机制。引导龙头企业将配套中小企业纳入共同的供应链、质量标准认证体系，培育价值共享、互促共进的产业链新型伙伴关系。 　　此外，还要引导专精特新中小企业参与国家级实验室、创新平台和技术中心建设，实现集团战略与专精特新中小企业业务间的有效衔接，鼓励高校科研院所向中小企业共享先进仪器设备等科研资源，加快技术成果产业化应用。 　　“应充分发挥国资国企智库、行业协会、集群发展促进机构和产业强链专班作用，定期举办分行业采购洽谈会，支持世界一流企业面向中小企业发布采购计划，提高国资央企领域供应链配套率。”朱玉说。 　　加快数字化转型 　　作为新型工业化战略性基础设施，工业互联网已覆盖45个国民经济大类、166个中类，覆盖工业大类的85%以上。“一季度，我们发布了工业互联网园区、公共服务平台等218个工业互联网试点示范项目，打造了一批应用实践样板，加快工厂、园区数字化转型。”工业和信息化部总工程师赵志国说。 　　中国信息通信研究院副院长魏亮认为，工业互联网是中小企业数字化转型的重要抓手，“我们在调研中发现，中小企业既缺资源也缺能力，利用好工业互联网、人工智能等数字技术，一方面可以提升产品质量和生产效率，另一方面通过平台更容易获取资金、订单”。 　　今年1月，广州市花都区迎来了一个好消息，这里的箱包皮具产业集群上榜了工业和信息化部公布的2022年度中小企业特色产业集群名单。产业发展好是上榜原因之一，仅花都区狮岭镇就汇集了超2.5万家企业和商户，年交易额逾300亿元。曾几何时，花都区箱包皮具产业集群也面临着高定制、碎工艺和数字化转型无标准、缺平台的发展瓶颈，找料难、接单难、协同难问题突出。 　　为此，浪潮云洲与广州盖特软件有限公司合作，建立了统一的工业互联网标识解析编码标准，利用标识打通产业集群中企业资源计划、制造执行系统、条码系统等之间的数据壁垒，形成行业数据中台，实现供应链数据的统一和共享，提升广州箱包皮具产业集群的数字化水平。通过产业集群协同发展，广州箱包皮具行业企业完成了降本增效的转型目标。目前，广州箱包皮具数字化转型平台服务企业5221家，协同效率提升40%，生产采购成本降低2%。 　　“下一步，要充分发挥龙头企业引领作用，带动上下游企业特别是广大中小企业融入工业互联网。鼓励大企业搭建数字化平台，面向中小企业共享数据资源和能力，降低中小企业转型门槛。”赵志国说。 记者李芃达

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小微企业一季度运行企稳回升

　　今年以来，随着疫情防控较快平稳好转，稳经济政策效果持续显现。1月份，小微企业复苏明显，小微指数较前月上升3.2个点。2月份，小微指数延续上升态势，较前月上升3个点，达到近一年以来的最高值。3月份，小微指数较前月下降1.9个点，但仍处于景气线上。 　　从分项构成看，1月份除成本指数外，各分项指数均有所上升，市场指数、绩效指数、信心指数处于景气线上;2月份各分项指数均较大幅度上升，除成本指数外均处于景气线上;3月份各分项指数有所下降，市场指数、采购指数、绩效指数、信心指数处于景气线上。 　　分地区看，1月份各区域指数均较大幅度上升，中南、西南地区指数处于景气线上;2月份各区域指数继续延续上升态势，均处于景气线上;3月份各区域指数有所下降，除东北地区外均处于景气线上。 　　从行业看，1月份各行业指数均较大幅度上升，批发零售业、住宿餐饮业、服务业指数处于景气线上;2月份各行业指数延续上升态势，均处于景气线上;3月份各行业指数有所下降，制造业、建筑业、交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业指数处于景气线上。 　　市场回暖信心恢复 　　从各分项指数看，1月份至3月份，市场指数分别为50.5、54.3和52.5;采购指数分别为49.7、53和51.2;绩效指数分别为50.3、52.5和50.8;扩张指数分别为47.9、50.3和48.6;信心指数分别为54.4、57.7和54.5;融资指数分别为48.2、50.7和48.9;风险指数分别为48.8、51.1和48.8;成本指数分别为46.4、47.7和45.9。 　　1月份至3月份，市场指数均处于景气线上，其中，1月份和2月份上升4.8个点和3.8个点，上升幅度高于总指数，反映市场回暖明显。采购指数1月份上升3.8个点，2月份上升3.3个点，3月份虽有所下降，但仍处于景气线上，说明小微企业采购情况稳中向好。绩效指数一季度变化趋势与总指数一致，1月份和2月份分别上升4.4个点和2.2个点，3月份有所下降，但也处于景气线上，且明显好于去年同期水平。扩张指数1月份和2月份分别上升1.5个点和2.4个点，3月份下降1.7个点，处于景气线下，反映小微企业经营预期有待改善。信心指数1月份和2月份分别上升3.9个点和3.3个点，3月份有所下降，但绝对值在分项指数中表现最佳，说明小微企业信心不断回升。融资指数1月份小幅上升0.2个点，2月份上升2.5个点，3月份下降1.8个点，从绝对值看，仅2月份处于景气线上，反映小微企业融资情况尚不理想。风险指数1月份和2月份分别上升1.3个点和2.3个点，3月份下降2.3个点，降幅较大，拉低3月份总指数水平。成本指数仅2月份上升1.3个点，1月份和3月份均有所下降，且在分项指数中处于最低值，整体表现欠佳，反映小微企业成本持续上升。 　　西北和华东地区表现亮眼 　　从六大区域指数看，1月份至3月份，华北地区小微指数分别为48.4、52.1和50.1;东北地区小微指数分别为48.4、51.4和49.4;华东地区小微指数分别为49.9、52.7和51;中南地区小微指数分别为50.3、53.2和51;西南地区小微指数分别为51.4、53.1和51.5;西北地区小微指数分别为49.5、52.5和51.1。 　　1月份，西北、华东和中南地区小微指数上升幅度较大，分别上升3.7个点、3.4个点和3.3个点，西南地区小微指数上升幅度最大，达4.4个点，其市场指数、采购指数、绩效指数更是大幅上升7.1个点、6个点和5.9个点。2月份，华北、东北、西北地区小微指数上升幅度较大，分别上升3.7个点、3个点和3个点，华北地区采购指数、市场指数大幅上升5.6个点和5个点。3月份，西北、西南和华东地区小微指数下降幅度较小，分别下降1.4个点、1.6个点和1.7个点。 　　农林牧渔业仍在景气线下 　　从小微企业各行业运行指数看，1月份至3月份，农林牧渔业小微企业运行指数分别为49、51.4和49.9;制造业小微企业运行指数分别为48.9、53和51.8;建筑业小微企业运行指数分别为47.1、51.9和50.2;交通运输业小微企业运行指数分别为49.1、52.8和50.3;批发零售业小微企业运行指数分别为52.6、53和50.3;住宿餐饮业小微企业运行指数分别为52.2、53.4和50.5;服务业小微企业运行指数分别为50.1、52.1和49.8。 　　1月份，住宿餐饮业、批发零售业、服务业和交通运输业小微指数上升幅度较大，分别上升8.8个点、5.9个点、4.4个点和3.3个点。2月份，建筑业、制造业和交通运输业小微指数上升幅度较大，分别上升4.8个点、4.1个点和3.7个点。3月份，制造业、农林牧渔业和建筑业小微指数下降幅度较小，分别下降1.2个点、1.5个点和1.7个点。 　　具体来看，农林牧渔业小微指数1月份上升2.5个点，其绩效指数上升3.7个点达49.1;2月份上升2.4个点，其信心指数和市场指数分别上升2.8个点和2.7个点，达55.9和52.2;3月份下降1.5个点，其市场指数下降1.8个点至50.4。 　　制造业小微指数1月份上升1.4个点，其信心指数上升2.7个点达54.2;2月份上升4.1个点，其市场指数上升6个点达54.8，采购指数上升5.2个点达53.6;3月份下降1.2个点，其市场指数和采购指数下降幅度较小，分别下降0.5个点和0.9个点，至54.3和52.7。 　　建筑业小微指数1月份上升1.5个点，其市场指数上升2.3个点达46.6;2月份上升4.8个点，其市场指数上升6.5个点达53.1，采购指数上升6.6个点达52.2;3月份下降1.7个点，其信心指数下降3.4个点至53.9，市场指数下降1.7个点至51.4。 　　交通运输业小微指数1月份上升3.3个点，其信心指数和绩效指数上升幅度较大，分别上升5.4个点和5个点，达54.5和50.2;2月份上升3.7个点，其市场指数上升4.9个点达54.6，采购指数上升4.8个点达50.7;3月份下降2.5个点，其信心指数和市场指数均下降3个点，分别至54和51.6。 　　批发零售业小微指数1月份上升5.9个点，其市场指数和采购指数分别上升9.1个点和8.3个点，分别达55和55.2;2月份上升0.4个点，其成本指数上升3.1个点达47.8;3月份下降2.7个点，其市场指数下降2.9个点至51.5，采购指数下降2.7个点至51.4。 　　住宿餐饮业小微指数1月份大幅上升8.8个点，其市场指数和采购指数上升幅度较大，分别上升12.9个点和12.1个点，达54.1和53;2月份上升1.2个点，其成本指数和风险指数上升幅度较大，分别上升3.1个点和2.2个点，达48.2和51.4;3月份下降2.9个点，其信心指数下降2.7个点至55.4，市场指数下降3.4个点至51.9。 　　服务业小微指数1月份上升4.4个点，其市场指数和绩效指数上升幅度较大，分别上升7.2个点和5.7个点，达51.5和50.5;2月份上升2个点，其信心指数上升2.8个点达57.9，融资指数上升2.8个点达50.9;3月份下降2.3个点，其信心指数下降3.6个点至54.3。

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均信担保庆五·四青年节暨第六届“均信杯”羽毛球大赛成功举行

　　为弘扬五四精神，展现均信人爱岗敬业的风采和拼搏向上的精神，公司于5月4日成功举行了第六届“均信杯”羽毛球比赛。公司总部职能部门、分公司及下属子公司共37支队伍74人报名参赛。大赛采取男女混双11分三局两胜制，香安分公司、松北分公司、北环分公司、创新城分公司、双城分公司、绥化分公司、兰西分公司、望奎分公司8支队伍进入了决赛。 公司高管和前八强合影 公司高管为获奖队伍颁奖 　　随着开场球的落地，比赛正式开始，赛场迅速开启谁“羽”争锋模式，各队参赛队员摩拳擦掌，使出浑身解数，时而奋力扣杀，时而轻盈吊球，将各路球技表现得淋漓尽致……比赛气氛逐渐热烈高涨，不断引来观众的阵阵喝彩。经过激烈的角逐，冠军由兰西分公司安佳林、侯越楠摘得，绥化分公司鲁赫晨、周诗露获得亚军，北环分公司陆达、倪林红获得季军。 比赛精彩瞬间 　　“均信杯”羽毛球大赛不仅使员工在比赛中感受到快乐与团结的氛围，赛场上的不言放弃、顽强拼搏，也体现了均信人投身担保事业，为支持中小企业发展，勇于攻坚克难、担当作为的精神，这也将为下一步担保业务工作注入新活力、强动能。

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政策“组合拳”助企稳岗扩岗 一季度就业局势保持总体平稳

　　就业是民生之本。近日，国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》(以下简称《通知》)，立足外部环境变化和就业形势需要，兼顾政策稳定性和可持续性，聚焦就业领域重点和难点，围绕多方位扩大就业容量、多渠道促进高校毕业生等青年就业、多层次兜牢民生底线等方面综合施策，打出稳就业政策“组合拳”。 　　总的来看，今年以来，经济企稳向好，就业形势稳中有升，主要就业指标逐月回稳，困难群体就业得到相应保障。不过也需注意，当前外部环境复杂多变，就业形势稳中承压、稳中有忧。人力资源和社会保障部副部长俞家栋4月27日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，此次优化调整稳就业政策措施，既是贯彻中央关于稳就业决策部署的具体体现，也是适应形势稳定就业大局的现实需要。 　　业内专家普遍认为，随着经济运行整体好转，就业优先政策落实落细，我们有条件、有基础实现全年预期目标。未来，需要集中力量解决高校毕业生等青年就业压力大，部分高技能人才、复合型创新型人才短缺等问题。 　　拓空间：多方位扩大就业容量 　　今年以来，各地抢抓发展机遇，落实惠企利民政策，一季度支出就业补助资金共265亿元、失业保险基金349亿元;掀起“春风行动”热潮，举办招聘活动近6万场，发布岗位3800万个，市场热度回升，就业工作开局向好。 　　1至3月，全国城镇新增就业297万人，同比增加12万人;3月份，城镇调查失业率为5.3%，同比下降0.5个百分点;3月末，脱贫人口务工规模3074万，超过3000万人的年度目标任务……近日，人力资源和社会保障部公布的一系列数据显示，一季度就业局势保持总体平稳。 　　今年一季度，国内生产总值(GDP)同比增长4.5%，消费延续较好复苏势头，投资保持平稳增长，工业生产持续恢复，经济运行整体呈现平稳回升态势。相信伴随稳增长政策“组合拳”持续发力，二季度经济修复步伐会进一步加快，这将为稳就业提供坚实基础。 　　“历史数据显示，我国GDP增速每加快1个百分点，会带动200万左右的新增就业。”东方金诚首席宏观分析师王青分析称，这意味着当前解决就业问题关键是要推动经济增速较快回升。当前物价水平较低，这为宏观政策促消费、扩投资提供了较大的空间。 　　值得注意的是，小微企业在促进国内就业方面发挥着重要作用。目前，我国经济活动恢复和需求复苏，有助于小微企业整体经营状况逐步改善，小微企业活力的恢复离不开金融的支持。《通知》提出，支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受《金融时报》记者采访时表示，金融机构需对部分暂时陷入困难小微企业继续给予必要帮扶，例如，适度延期还本付息;推动普惠金融发展，扩大小微企业支持范围，推动小微企业信贷总量合理增长，提升信用类贷款占比;合理降低小微企业综合财务成本等，以此提振小微企业发展信心，促进就业改善。 　　为助力企业“轻装上阵”，中国银行研究院博士后刘佩忠认为，要延续并优化减税降费、退税缓税政策，有针对性地减轻制造业、小微企业、个体工商户以及特殊困难行业的税费负担，为企业留足资金招工生产。 　　保重点：多渠道促进高校毕业生等群体就业创业 　　今年高校毕业生规模创历史新高，经济回升基础尚不牢固，高校毕业生等青年就业依然面临一些新的困难和挑战。周茂华分析称，近年来，由于国内经济受内外多重因素超预期影响，不同行业受冲击程度不一样，餐饮、文旅、交通等行业受影响相对更大，经营较为困难;同时，近几年，基于我国高校毕业生总量大等原因，国内就业市场出现一定结构性问题。 　　《通知》将促进高校毕业生等青年就业作为重要内容，坚持目标导向、问题导向，突出市场化社会化就业方向，着力在拓宽就业渠道上提出针对性政策举措和工作安排。 　　企业是毕业生就业的主渠道。《通知》明确加大对吸纳就业能力强的行业企业扩岗政策支持。对吸纳高校毕业生等重点群体就业的，在符合发放条件的前提下，运用“直补快办”等模式，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。同时，支持各地在符合国家规定的前提下出台地方性政策，为吸纳就业能力强的行业企业扩大岗位供给提供有力支撑。 　　毕业生是创业创新的有生力量。在促进自主创业和灵活就业方面，俞家栋表示，将支持毕业生等群体创业，从事创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营。对创业毕业生，按规定落实创业担保贷款及贴息政策，简化担保手续，对符合条件的落实免除反担保的要求。同时，对灵活就业毕业生，落实新就业形态劳动者劳动权益保障措施，推进职业伤害保障试点，并给予社会保险补贴支持，提高灵活就业保障水平。 　　近年来，国资委积极推动中央企业吸纳高校毕业生就业，搭建高质量的就业平台，起到了带动示范的作用。国务院国有资产监督管理委员会社会责任局局长李军表示，下一步，国资委将持续推动国有企业做好稳就业相关工作。一方面，推动企业通过扩大有效投资、超前储备人才、发挥产业链带动作用等务实举措，努力挖掘招聘规模空间，提供更多见习、就业机会;另一方面，遵循企业经营发展规律，从满足企业人才需求出发，积极运用人力资源服务等市场化手段，规范程序、择优录用，引进更多高素质人才，努力实现企业发展与人才成长相互匹配，以高质量招聘促进企业高质量发展。

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普惠型贷款平均利率较上年下降0.38个百分点——金融扶持小微企业创新创业

　　金融对促进小微经营主体全面复苏和创新创业具有重要作用。中国银保监会日前印发《关于2023年加力提升小微企业金融服务质量的通知》要求，银行业保险业加力提升小微企业金融服务质量，切实增强小微企业金融服务获得感。 　　加强精准支持 　　小微企业分处不同行业，需要的金融支持千差万别，提升服务精准度非常关键。“五一”假期，餐饮行业迎来客流高峰，这背后离不开金融机构的支持。近期淄博烧烤爆火，烧烤店主刘强果断贷款扩大了自己的店面，进行了装修。但贷款即将到期，由于自己与员工每天“超负荷”工作，没时间去办理续贷业务。光大银行淄博分行了解情况后，安排工作人员主动上门，协助解决续贷业务。 　　瞄准小微企业需求，多家金融机构精准发力。据悉，中国银行淄博分行与淄博市烧烤协会签署了全面战略合作协议，为小微企业推出多款专属信贷产品;邮储银行淄博市分行针对烧烤经营业户，烧烤器具、食材等产业链企业及个体工商户，推出了“金炉”极速贷业务，贷款可随用随还。 　　随着百姓出游需求的恢复，文旅产业持续复苏，行业内大量小微企业需要金融机构支持。银保监会明确要求，银行保险机构加强精准支持，要聚焦重点领域，支持住宿、餐饮、零售、教育、文化、旅游、体育等领域小微企业的合理金融需求，促进经济复苏。同时，积极研发符合个体工商户生产经营特征的信贷产品，更好满足其用款急、期限短、频次高的资金需求。金融机构需要继续发挥特长，在支持小微企业方面推出创新举措。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华提醒，金融机构需加强特色贷款的贷后风险管理，谨防业务大起大落的潜在风险。 　　提升服务质量 　　山东尚瑞新型建材有限公司是一家从事新型建筑材料制造的小微企业。由于近期订单迅速增加，企业自有资金难以满足生产需要，想从银行贷款用于生产。建设银行德州分行在银企对接活动中了解情况后，第一时间联系企业，为其办理了全流程线上信用贷款“首户快贷”，企业顺利获得100万元贷款。 　　围绕小微企业无贷户扩大服务覆盖面，也被列入此次银保监会《通知》要求。《通知》明确，重点围绕小微企业无贷户扩大服务覆盖面，加强对小微企业信用信息的挖掘运用，增加信用贷款投放。 　　据银保监会披露，去年全年新增小微企业法人首贷户81.5万户，首贷户金额同比增长13.1%。今年以来，对“信贷空白”小微群体服务力度持续加大。数据显示，小微企业融资成本仍在降低，普惠型小微企业贷款一季度平均利率较上年下降了0.38个百分点。 　　金融机构在服务小微企业“增量扩面”的同时，还要进一步提升服务质量。《通知》明确要求银行保险机构践行客户为本的理念，开展“走万企提信心 优服务”活动。深入了解小微企业全方位金融需求，找准与自身经营战略的结合点。 　　不久前，北京一家从事建筑幕墙装饰装修的小微企业出现了流动资金不足的情况。眼见500余万元贷款即将到期，浦发银行北京分行主动与企业联系。鉴于该企业此前良好的经营情况，银行为其申请了续贷业务，将还款期限延期一年，并下调了部分贷款利率。 　　银保监会有关部门负责人表示，各金融机构要健全完善小微经营主体诉求回应机制，认真回应小微企业合理诉求，指导基层分支机构、客户经理努力把问题解决在服务第一线。同时，加强风险监测分析，合理控制贷款质量。 　　形成服务体系 　　据悉，今年金融加力服务小微企业的工作目标是：形成与实体经济发展相适应的小微企业金融服务体系，总体继续保持增量扩面态势，优化服务结构，提升重点领域服务精准度，拓展保险保障渠道。贷款利率总体保持平稳，推动小微企业综合融资成本逐步降低。 　　近年来，监管部门根据实体经济发展形势和经营主体金融需求，不断调整小微企业金融服务目标。2021年银保监会强调“整体效能”，为继续做好“六稳”“六保”工作、增加小微企业和个体工商户活力，要求在小微企业金融供给总量继续有效增长的基础上，努力实现供给质量、效率、效益的明显提升。 　　去年人民银行印发《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》，强调“长效机制”，要求金融机构着力提升服务小微企业的意愿、能力和可持续性，助力稳经营主体、稳就业创业、稳经济增长。 　　中国银行研究院博士后李晔林认为，此次发布的《通知》主要强调助力小微企业在支持经济恢复和产业发展方面发挥更大作用，从机制入手，形成与实体经济发展相适应的小微企业金融服务体系。 　　在对接服务方面，要求银行机构加强纾困解难、扩大内需、稳定就业和科技创新等重点领域的支持;在优化结构方面，要求银行机构扩大服务覆盖面，完善定价机制，加大续贷支持;在增强能力方面，发挥差异化服务优势，要求大中型银行实现服务小微企业的规模经济;在搭建平台方面，要求银行加强普惠小微贷款风险管理机制，畅通基层诉求回应渠道，加强信用信息共享机制。 　　“银行机构要进一步增加小微企业金融服务的广度、深度和精度，以多元金融服务满足新形势下的需求，不断加强防范化解金融风险能力。”李晔林说。(记者陆 敏 王宝会)

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进一步强化政策引导 全力以赴促就业——两部门介绍优化调整稳就业政策

　　国务院办公厅近日印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》。通知部署了哪些稳就业举措?将从哪些方面促进高校毕业生就业创业?27日举行的国务院政策例行吹风会上，人社部、国资委有关负责人解答有关热点关切。 　　(小标题)多方位扩大就业容量稳就业基本盘 　　“今年以来，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。”人社部副部长俞家栋介绍，一季度，全国城镇新增就业297万人，同比增加12万人;3月份城镇调查失业率5.3%。 　　他表示，就业工作开局良好，但也要看到，稳的基础仍不牢固，高校毕业生等青年就业压力依然较大，部分高技能人才、复合型创新型人才短缺，劳动者在就业领域还面临一些难题。 　　“此次优化调整稳就业政策措施，既是贯彻中央关于稳就业决策部署的具体体现，也是适应形势稳定就业大局的现实需要。”俞家栋说，下一步将以落实文件为抓手，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，确保目标任务完成，确保就业形势总体稳定。 　　“企业是支撑发展的力量载体，是吸纳就业的源头活水。党中央、国务院高度重视，不断强化就业优先政策，减负稳岗扩就业并举，打出‘降、贷、返、补、提’等政策组合拳。”人社部就业促进司司长张莹介绍。 　　降，就是将降低失业和工伤保险费率政策延续实施至2024年底，预计年均减负约1800亿元。 　　贷，就是用好创业担保贷款、稳岗扩岗贷款，对当年新招用符合条件人员达到一定比例的小微企业，可发放最高300万元创业担保贷款。 　　返，就是对不裁员少裁员的参保企业，继续发放一定比例的失业保险稳岗返还，中小微企业返还比例最高可到60%。 　　补，就是加大职业培训补贴、社会保险补贴等各项政策落实力度，将一次性吸纳就业补贴政策延续实施到2023年底。 　　提，就是支持企业开展职业培训，将技能提升补贴政策实施期限延长到2023年底。 　　“我们将积极会同有关部门，大力推广直补快办模式，更快释放政策红利，更好助力稳岗扩岗。”张莹表示。 　　(小标题)多渠道促进高校毕业生等青年就业创业 　　2023年，高校毕业生规模创历史新高，青年就业依然面临一些困难。俞家栋表示，此次国办稳就业文件将促进高校毕业生等青年就业作为重要内容，着力在拓宽就业渠道上提出针对性政策举措和工作安排。 　　在激励企业吸纳方面，将一次性吸纳就业补贴政策的实施对象，由毕业年度高校毕业生扩展到离校两年内未就业毕业生及登记失业青年，享受主体由中小微企业扩展到各类企业。同时延续实施国有企业一次性增人增资政策，支持国有企业扩大招聘规模。 　　公共部门岗位是毕业生就业的重要支持。文件提出，公共部门要带头履行社会责任，积极挖掘党政机关、事业单位岗位存量，加大补员力度，稳定招录、招聘高校毕业生规模，合理确定招录、招聘时间。 　　国资委社会责任局局长李军介绍，为做好2023届高校毕业生就业工作，国资委进一步督促指导国资央企稳定毕业生招聘规模，并与有关部门一起组织开展“百家高校行”校园专场春季招聘会、“千校万岗·央企云招聘”等活动。截至目前，共举办110余场双选会，累计3.2万余家用人单位参与，提供岗位70万个。 　　李军表示，下一步，国资委将推动企业通过扩大有效投资、超前储备人才、发挥产业链带动作用等务实举措，努力挖掘招聘空间;积极运用人力资源服务等市场化手段，规范程序、择优录用，引进更多高素质人才。 　　基层是高校毕业生大有作为的广阔天地。人社部人力资源流动管理司司长张文淼介绍，今年中央财政拟支持基层服务项目招募10.63万名高校毕业生。“三支一扶”计划招募3.4万名高校毕业生，招募名额向民族边疆地区、乡村振兴重点帮扶地区倾斜，向脱贫家庭、零就业家庭毕业生倾斜。 　　(小标题)多层次提供就业帮扶兜牢民生底线 　　帮助困难群众就业，关系群众冷暖、民生底线。“一季度我们累计帮助城镇困难人员实现就业40万人，推动脱贫人口务工规模达到3074万人。”张莹说，“同时我们也注意到，当前部分困难人员失业时间拉长，就业难度增加，面临一定压力。” 　　国办稳就业文件专门强调加强困难人员就业帮扶、保障基本生活。张莹表示，下一步将从四方面进一步提高就业援助精准性、实效性，用心用情用力做好困难人员就业帮扶工作，具体政策包括： 　　及时将零就业家庭、低保家庭等人员纳入援助范围;落实困难人员“一人一档一策”帮扶措施，优先推荐低门槛、有保障的岗位，在重要时间节点集中组织专场招聘、定向推送岗位;运用优惠补贴政策鼓励用人单位吸纳困难人员，确保零就业家庭至少一人就业;及时做好失业保险金等待遇发放和社会救助等。 　　职业技能培训是提升广大劳动者就业创业能力、破解结构性就业矛盾的重要途径。 　　人社部职业能力建设司副司长王晓君介绍，下一步将从健全制度体系、聚焦重点群体、发挥聚合效应、坚持需求导向、融通培训就业链条、强化技能引导六方面加大职业技能培训的支持力度。 　　她表示，将充分利用就业补助资金、失业保险基金等资金，全年计划组织开展补贴性职业技能培训1500万人次以上;进一步聚焦高校毕业生等重点群体以及新就业形态从业人员，开展满足不同就业形态个性化需求的各类职业技能培训。

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